Nguyên tắc chỉ thị của chính sách nhà nước

1. Khát vọng về một Nhà nước phúc lợi:

Hiến pháp Ấn Độ không chỉ nhằm thiết lập nền dân chủ chính trị, mà còn là nhà nước phúc lợi hoặc dịch vụ xã hội. Lý thuyết Laissez thế kỷ 19, lý thuyết không ảnh hưởng đến các nhà soạn thảo Hiến pháp của chúng ta. Trên thực tế, họ đã kết hôn với triết lý của chủ nghĩa xã hội đang dần lan rộng khắp thế giới trong những năm đó. "Dân chủ chính trị mà không giải phóng kinh tế là một huyền thoại đơn thuần" là một bài giảng, liên tục và liên tục ám ảnh tâm trí họ. Do đó, để cung cấp cho một nền dân chủ kinh tế theo cách này hay cách khác được cho là nhu cầu khóc của giờ.

Tiến sĩ Ambedkar nhận xét rằng Đây không phải là ý định của các nhà soạn thảo để quy định bất kỳ chương trình cứng nhắc nào để đạt được lý tưởng của nền dân chủ kinh tế. Các đảng chính trị đã được hoàn toàn tự do để ủng hộ các chương trình của riêng họ và kêu gọi các cử tri cho một nhiệm vụ cho họ. Nhưng các nhà soạn thảo muốn tuyên bố rằng mọi chính phủ sẽ cố gắng mang lại nền dân chủ kinh tế. Vì vậy, các nguyên tắc được thể hiện trong các Chỉ thị hầu hết là những nguyên tắc mà hiến pháp coi là nguyên tắc cơ bản của trật tự kinh tế và xã hội mới mà họ khao khát, từ lâu

2. Nguồn của các nguyên tắc chỉ thị:

Tính năng mới lạ này của Hiến pháp được lấy từ Hiến pháp Ireland đã sao chép nó từ hiến pháp Tây Ban Nha. Tiến sĩ Jennings đã chu đáo truy tìm nguồn gốc của Nguyên tắc Chỉ thị. Ông cho rằng các Chỉ thị đã nổi lên ở Tây Ban Nha, tiếp theo là Ireland (và được Ấn Độ thông qua) chủ yếu là Công giáo La Mã bởi vì Công giáo La Mã được cung cấp bởi nhà thờ của họ, không chỉ với đức tin mà còn với triết lý.

Ở nhà, nguồn tức thời của chương này là Công cụ Hướng dẫn theo Đạo luật Chính phủ Ấn Độ năm 1935. Sự khác biệt duy nhất là Công cụ Hướng dẫn được chuyển đến cơ quan hành pháp trong khi Chỉ thị chuyển hướng dẫn tới cơ quan lập pháp và hành pháp của Nhà nước. Nhà nước bao gồm Chính phủ và Quốc hội tại Trung tâm, Chính phủ và cơ quan lập pháp của mỗi quốc gia trong Liên minh và tất cả các cơ quan địa phương hoặc chính quyền khác hoạt động trong nước.

Trong khi xây dựng chính sách của mình, những mục tiêu hay lý tưởng này sẽ được Liên minh và Chính phủ Nhà nước lưu tâm, vì chúng đặt ra các nguyên tắc kinh tế và xã hội có thể mở ra kỷ nguyên an ninh kinh tế, bình đẳng xã hội và tuân thủ thịnh vượng. Những nguyên tắc này đặt ra giới luật xã hội chủ nghĩa nhân đạo đã và đang là mục tiêu của cách mạng xã hội Ấn Độ. Tuy nhiên, có thể chỉ ra rằng họ không tạo thành bản in màu xanh hoàn chỉnh cũng như không tạo thành chương trình cắt và sấy khô nhưng họ liên tục phản ánh nguyện vọng của những người cha sáng lập muốn mọi chính phủ nỗ lực thiết lập nền dân chủ kinh tế ở đất nước này mà đã đạt được giải phóng chính trị.

Những nguyên tắc như vậy không thể hoạt động khác hơn là chỉ thị cho Chính phủ và Cơ quan lập pháp. Chúng được kết hợp trong các Hiến pháp khác, Tiệp Khắc, Trung Quốc và Nam Tư. Trong Hiến pháp Liên Xô cũ, các nguyên tắc này là một phần của chương Hiến chương về Quyền. Hiến pháp Weimer của Reich Đức cũng đã đề cập đến các nguyên tắc này trong chương về quyền.

3. Phân loại các nguyên tắc chỉ thị:

Vì các Nguyên tắc Chỉ thị chưa được liệt kê trong Hiến pháp theo một số kế hoạch hợp lý, rất khó để phân loại chúng. Những nguyên tắc đó có thể được nhóm lại thành: Chủ nghĩa xã hội, Gandhian và Trí thức tự do. Chúng tôi có thể bổ sung một nhóm khác 'Chung' không thuộc ba loại.

(a) Nguyên tắc xã hội:

Phần lớn các Nguyên tắc Chỉ thị, nhằm mục đích thiết lập một nhà nước phúc lợi theo các nguyên tắc xã hội. Điều 38 quy định rằng Nhà nước sẽ cố gắng thúc đẩy "phúc lợi của người dân bằng cách bảo đảm và bảo vệ một trật tự xã hội trong đó công lý, xã hội, kinh tế và chính trị, sẽ thông báo cho tất cả các tổ chức của cuộc sống quốc gia".

Điều 39 kêu gọi Nhà nước chỉ đạo chính sách của mình theo hướng bảo đảm:

(i) Đối với công dân, nam và nữ, quyền bình đẳng đối với một phương tiện sinh kế đầy đủ;

(ii) Rằng quyền sở hữu và kiểm soát các nguồn lực vật chất của cộng đồng được phân phối để phục vụ lợi ích chung;

(iii) Rằng hoạt động của hệ thống kinh tế không dẫn đến sự tập trung của cải và phương tiện sản xuất vào tác hại chung;

(iv) Có mức lương tương đương cho công việc bình đẳng cho cả nam và nữ;

(v) Rằng sức khỏe và sức mạnh của công nhân, nam giới và phụ nữ và độ tuổi dịu dàng của trẻ em không bị lạm dụng và công dân không bị buộc phải nhập các ơn gọi không phù hợp với độ tuổi của họ,

(vi) Tuổi thơ và tuổi trẻ đó được bảo vệ chống lại sự bóc lột và từ bỏ đạo đức và vật chất.

Điều 41 tìm cách đảm bảo quyền làm việc, giáo dục và hỗ trợ cộng đồng trong các trường hợp thất nghiệp, tuổi già, bệnh tật, tàn tật và các trường hợp khác không muốn bảo vệ.

Điều 42 quy định rằng Nhà nước sẽ đưa ra một quy định để đảm bảo các điều kiện làm việc chính đáng và nhân đạo và cứu trợ thai sản.

Điều 43 khuyến khích Nhà nước bảo đảm an toàn cho tất cả người lao động. Nông nghiệp, công nghiệp hay nói cách khác là làm việc, tiền lương, điều kiện làm việc đảm bảo mức sống kha khá và hưởng thụ đầy đủ các cơ hội giải trí và xã hội.

Điều 46 ra lệnh cho Nhà nước thúc đẩy sự quan tâm đặc biệt, lợi ích giáo dục và kinh tế của các bộ phận yếu hơn của người dân và đặc biệt là các Bộ tộc và Bộ lịch được lên lịch và để bảo vệ họ khỏi sự bất công xã hội và mọi hình thức bóc lột.

Điều 47 áp đặt một nghĩa vụ đối với Nhà nước để nâng cao mức độ dinh dưỡng và mức sống của người dân và cải thiện sức khỏe cộng đồng.

Đạo luật năm 1976 đã bổ sung thêm một vài Nguyên tắc Chỉ thị nhằm vào chủ nghĩa xã hội. trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo, an ninh cho công dân, công bằng và thúc đẩy sự tham gia của người lao động trong quản lý.

Những nguyên tắc chỉ thị này thể hiện các mục tiêu của một mô hình xã hội xã hội. Một đánh giá về các nguyên tắc này đã khiến Ngài Ivor Jenning phải nhận xét, Những bóng ma của Sidney và Beatrice Web rình rập thông qua văn bản của Phần IV của hiến pháp.

Hệ tư tưởng Gandhi được phản ánh rõ ràng trong một số nguyên tắc như được nêu dưới đây:

(b) Nguyên tắc Gandhi:

(i) Nhà nước sẽ tổ chức panchayasts làng và ban cho họ những quyền hạn như có thể cho phép họ hoạt động như các đơn vị tự trị,

(ii) Nhà nước sẽ thúc đẩy với sự quan tâm đặc biệt, lợi ích giáo dục và kinh tế của người Nga, Bộ lạc theo lịch trình và các bộ phận yếu hơn của cộng đồng,

(iii) Nhà nước sẽ nỗ lực thúc đẩy các ngành công nghiệp tiểu thủ trên cơ sở cá nhân hoặc hợp tác xã ở khu vực nông thôn,

(iv) Nhà nước sẽ thực hiện các bước để bảo quản các giống bò sữa và bò sữa, bao gồm cả bò và bê và cấm giết mổ chúng,

(v) Nhà nước sẽ nỗ lực để thực hiện việc cấm tiêu thụ, ngoại trừ các mục đích y học của thuốc say và đồ uống gây hại cho sức khỏe.

(c) Trí thức tự do:

Thể loại này bao gồm những lý tưởng cho việc đạt được những trí thức tự do đã khẳng định trong nhiều năm qua, ví dụ:

(i) Nhà nước sẽ nỗ lực bảo đảm cho công dân một bộ luật dân sự thống nhất trên toàn lãnh thổ Ấn Độ,

(ii) Nhà nước sẽ nỗ lực cung cấp trong vòng mười năm kể từ khi bắt đầu Hiến pháp, giáo dục miễn phí và bắt buộc cho trẻ em đến 14 tuổi,

(iii) Nhà nước sẽ nỗ lực tổ chức chăn nuôi nông nghiệp và động vật trên các dây chuyền hiện đại và khoa học,

(iv) Nhà nước sẽ thực hiện các bước để tách tư pháp khỏi cơ quan hành pháp trong dịch vụ công của Nhà nước,

(v) Nhà nước sẽ nỗ lực thúc đẩy hòa bình và an ninh quốc tế; duy trì quan hệ chính đáng và danh dự giữa các quốc gia; tôn trọng luật pháp quốc tế và nghĩa vụ điều ước quốc tế; khuyến khích giải quyết tranh chấp quốc tế bằng trọng tài.

(d) Chung:

Một số bài viết của 'Nguyên tắc Chỉ thị' có thể được giữ trong danh mục Chung. Điều 36 và 37 chỉ liên quan đến định nghĩa và áp dụng Nguyên tắc Chỉ thị.

Điều 36 quy định rằng trong phần này trừ khi bối cảnh quy định khác, nhà nước có cùng ý nghĩa.

Điều 37 quy định rằng các nguyên tắc này sẽ không được thực thi bởi bất kỳ tòa án nào của pháp luật và đồng thời tuyên bố rằng chúng vẫn là cơ bản trong quản lý đất nước và nghĩa vụ của Nhà nước là phải áp dụng các nguyên tắc này trong việc đưa ra luật.

Điều 49, bắt buộc Nhà nước phải bảo vệ mọi di tích hoặc địa điểm hoặc đối tượng có lợi ích nghệ thuật hoặc lịch sử mà Quốc hội Ấn Độ đã tuyên bố có tầm quan trọng quốc gia.

Bảo vệ môi trường và cuộc sống hoang dã là một bổ sung khác trong các nguyên tắc chỉ thị theo Đạo luật năm 1976.

4. Nhiệm vụ cơ bản (Điều 51 A):

Điều 51A liệt kê các nhiệm vụ này như sau:

(i) Tuân thủ hiến pháp và tôn trọng lý tưởng và thể chế của nó, Quốc kỳ và Quốc ca;

(ii) Để trân trọng và làm theo những lý tưởng cao đẹp đã truyền cảm hứng cho cuộc đấu tranh vì tự do dân tộc của chúng ta;

(Iii) Giữ vững và bảo vệ chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn của Ấn Độ;

(iv) Bảo vệ đất nước và cung cấp dịch vụ quốc gia khi được kêu gọi làm như vậy;

(v) Thúc đẩy sự hòa hợp và tinh thần của tình huynh đệ chung giữa tất cả người dân Ấn Độ vượt qua sự đa dạng về tôn giáo, ngôn ngữ và khu vực hoặc khu vực, từ bỏ các tập tục xúc phạm đến phẩm giá của phụ nữ;

(vi) Đánh giá và bảo tồn di sản phong phú của nền văn hóa tổng hợp của chúng tôi;

(vii) Để bảo vệ và cải thiện môi trường tự nhiên bao gồm rừng, hồ, sông và động vật hoang dã và có lòng trắc ẩn đối với các sinh vật sống;

(viii) Phát triển tính khí khoa học, chủ nghĩa nhân văn và tinh thần tìm hiểu và cải cách;

(ix) Để bảo vệ tài sản công cộng và xóa bỏ bạo lực;

(x) Để phấn đấu hướng tới sự xuất sắc trong tất cả các lĩnh vực của cá nhân và tập thể để quốc gia không ngừng vươn lên những nỗ lực và thành tích cao hơn.

8. Đạo luật Quyền Giáo dục ngày 12 tháng 12 năm 2002:

Vào ngày 12 tháng 12 năm 2002, Dự luật được nêu bật trước đó trong địa chỉ Thủ tướng, đã nhận được sự đồng ý của Tổng thống Ấn Độ. Đạo luật biến nó thành Nhiệm vụ cơ bản của Cha mẹ / Người giám hộ để tạo cơ hội giáo dục cho con cái / phường của họ trong các nhóm tuổi trên.

9. Nội dung cuối cùng của Đạo luật tháng 12 năm 2002:

(tôi) Đạo luật bắt buộc tất cả trẻ em trong độ tuổi từ 6 đến 14 tuổi phải có Quyền cơ bản để được giáo dục miễn phí và bắt buộc.

(ii) Theo Đạo luật, Nhà nước sẽ nỗ lực cung cấp dịch vụ chăm sóc và giáo dục trẻ nhỏ cho trẻ em cho đến khi chúng hoàn thành sáu tuổi.

(Iii) Đạo luật biến nhiệm vụ cơ bản của cha mẹ và người giám hộ là tạo cơ hội giáo dục cho con cái / phường của họ trong nhóm tuổi 6 đến 14 tuổi.

10. Lacunae của Đạo luật:

(tôi) Đạo luật bỏ qua những đứa trẻ đến sáu tuổi bắt buộc đi học mẫu giáo.

(ii) Nó làm loãng trách nhiệm của nhà nước trong việc truyền đạt giáo dục cho trẻ em bằng cách chuyển trách nhiệm cho cha mẹ.

(Iii) Nó sẽ không đảm bảo chất lượng giáo dục công bằng cho tất cả trẻ em và cơ chế song song: các trường giáo viên đơn lẻ và tuyển dụng giáo viên song song.

Tuy nhiên, nó đã được miêu tả là một chương trình hàng đầu của Bộ HRD để đưa tất cả trẻ em từ 6 đến 14 tuổi dưới lớp giáo dục của trường. Đây là một chương trình đa chiều nhằm giảm bớt số lượng 'trẻ em nghỉ học'. Các trường học mới, lớp học bổ sung, đào tạo giáo viên của các cơ sở vệ sinh và nước uống và giữ họ có trách nhiệm, cũng nằm trong phạm vi của kế hoạch này. Khoảng 1, 29 lakh trường mới đã được xây dựng; trên lakh các lớp học mới đã được xây dựng cho đến tháng 3 năm 2006. Trung tâm cung cấp 50% tiền cho mục đích này.

Các mục tiêu của Bộ vẫn cao hơn. Nó nhằm mục đích rút ngắn sự bất bình đẳng xã hội và giới ở cấp tiểu học và cả ở cấp tiểu học vào năm 2010. Tập trung hơn vào giáo dục tiểu học có chất lượng hợp lý, chú trọng vào giáo dục cho cuộc sống là một khát vọng khác của Chính phủ.

Giáo dục cho mọi trẻ em một thực tế, bây giờ (PM giải quyết toàn quốc):

Chín năm sau khi sửa đổi Hiến pháp để có quyền giáo dục bắt buộc, Thủ tướng, Tiến sĩ Manmohan Singh tuyên bố nó có hiệu lực. Quyền của trẻ em đối với Đạo luật Giáo dục miễn phí và bắt buộc đã khiến Chính phủ Tiểu bang và các Cơ quan Địa phương bắt buộc phải cung cấp giáo dục miễn phí và bắt buộc cho mọi trẻ em từ 6 đến 14 tuổi. Do đó, Nhà nước và Chính quyền địa phương có thể bị kiện vì không cung cấp giáo dục miễn phí. Điều này đã chắp cánh cho Đạo luật với thực tế cụ thể.

Do đó, chúng tôi xây dựng nội dung cụ thể của nó như dưới đây:

Điểm nổi bật của Đạo luật:

(1) Tất cả trẻ em trong độ tuổi 6-14 được giáo dục miễn phí và bắt buộc.

(2) Không có đứa trẻ nào bị giữ lại, trục xuất hoặc yêu cầu vượt qua kỳ thi hội đồng quản trị cho đến lớp VIII.

(3) Sẽ có 25% đặt phòng cho trẻ em nghèo ngay cả ở các trường tư thục và dân tộc thiểu số.

(4) Giáo viên trường chưa được đào tạo phải có bằng cấp chuyên môn cần thiết trong vòng 5 năm.

(5) Các trường học mất 3 năm để đạt được các tiêu chuẩn cơ sở hạ tầng nhất định hoặc sự công nhận của họ sẽ bị hủy bỏ.

(6) Chi phí sẽ được chia sẻ giữa Trung tâm và các Bang.

11. Đánh giá quan trọng về nhiệm vụ (như được đưa vào Điều 51 A):

Trong một địa chỉ được truyền hình toàn quốc tới Quốc gia, Thủ tướng nhận xét, Tôi là người mà tôi có ngày hôm nay vì giáo dục. Giáo dục là tấm vé của anh ra khỏi một cuộc sống rất khiêm tốn ở một ngôi làng, một phần của bang Punjab hiện thuộc Pakistan.

Thứ nhất, các nhà phê bình cho rằng các nhiệm vụ được đưa vào hiến pháp không đầy đủ. Ví dụ, thanh toán thuế trung thực có thể dễ dàng được đưa vào như một nghĩa vụ cơ bản. Hiện tại, nó đang được tuyên bố trong một số quý nhất định rằng bỏ phiếu cho bầu cử có thể trở thành một nghĩa vụ như trường hợp của Liên Xô trước đây.

Thứ hai, một số trong số họ là mơ hồ và vượt quá sự hiểu biết của một giáo dân. Một người đàn ông trung bình khó có thể hiểu các thuật ngữ như tính khí khoa học, chủ nghĩa nhân văn, văn hóa tổng hợp, tinh thần tìm hiểu và thực thể tập thể.

Thứ ba, một số nhiệm vụ thể hiện chủ nghĩa tình cảm tuyệt đối và bỏ qua thực tế cụ thể. Sự trân trọng của những lý tưởng cao quý đã truyền cảm hứng cho cuộc đấu tranh giải phóng có sự phân nhánh rộng lớn hơn. Nó có thể bao gồm sự sùng bái bạo lực vì Bhagat Singh không kém gì một chiến binh tự do. Theo lời của một luật sư, các nhiệm vụ có thể được đánh vần dưới dạng cụ thể hơn. Một người còn lại đoán được những lý tưởng cao quý mà Nhiệm vụ của Keith nên được như vậy và được diễn đạt như vậy để thu hút trí tưởng tượng của người bình thường.

Thứ tư, chúng xuất hiện như một phần phụ của Phần IV của hiến pháp. Như vậy, chúng được miêu tả như là giới luật đạo đức. Họ là không chính đáng. Họ đáng lẽ phải là một phần của Quyền cơ bản của chúng tôi và được thi hành. KK Nigam miêu tả họ chỉ là những tuyên bố ngoan đạo mà không mong đợi rằng công dân sẽ giải phóng họ. Từ chối Các tòa án nên đưa họ vào nhận thức trong khi giải thích một luật được giải thích khác nhau.

Có một yếu tố của sự thật trong những lời chỉ trích ở trên nhưng thật sai lầm khi cho rằng chúng chỉ là những tuyên bố ngoan đạo. Nếu Đạo luật sửa đổi thứ 43 một lần có thể thiết lập tính ưu việt của Nguyên tắc Chỉ thị đối với các Quyền cơ bản và tước bỏ quyền lực của tòa án về việc bãi bỏ bất kỳ điều khoản nào của Đạo luật sửa đổi, có thể cho rằng các nhiệm vụ cơ bản cũng sẽ đứng trước thử thách của thời gian và chắc chắn sẽ không bị vi phạm. Theo Nghị viện Dholakia, được trao quyền để áp dụng hình phạt hoặc hình phạt thích đáng cho bất kỳ sự không tuân thủ nào từ chối tuân theo bất kỳ nhiệm vụ cơ bản nào.

Không thể phủ nhận thực tế là hiến pháp im lặng liên quan đến việc thực thi trực tiếp bất kỳ nghĩa vụ hoặc chế tài nào để ngăn chặn hành vi vi phạm của họ. Tuy nhiên, người ta cảm thấy rằng, trong việc xác định tính hợp hiến của bất kỳ luật nào nếu tòa án thấy rằng họ tìm cách có hiệu lực đối với bất kỳ nhiệm vụ nào, họ có thể coi luật đó là hợp lý liên quan đến Điều 14 hoặc 19 và do đó lưu các luật đó khỏi vi hiến.

Bên cạnh đó, Tòa án Apex đã cho rằng các nghĩa vụ là bắt buộc đối với một công dân. Như vậy, nhà nước nên cố gắng đạt được mục tiêu tương tự. Do đó, Tòa án có thể đề nghị hướng dẫn phù hợp trong các trường hợp thích hợp. Vào tháng 5 năm 1998, tòa án Apex đã đưa ra một thông báo cho Chính phủ Liên minh để hỏi về kế hoạch của chính phủ nhằm vận hành việc giảng dạy các nhiệm vụ cơ bản cho công dân Ấn Độ. Chánh án Misra đã nhận xét một cách khéo léo những nhiệm vụ cơ bản vẫn còn trong sách hiến pháp và không được đưa ra để tiếp cận ngay cả tầng lớp những người xử lý hiến pháp.

Các trường hợp 'Bảo vệ môi trường' thường được đưa ra thông báo của Tòa án Apex cũng như các Tòa án tối cao. Các công dân dường như không biết gì về ô nhiễm từ môi trường. Do đó, cách tiếp cận của tòa án luôn luôn nhanh chóng và tích cực liên quan đến bảo vệ môi trường.

Trong thực tế, một mình dư luận mạnh mẽ có thể là công cụ trong việc tuân thủ cứng nhắc để thực hiện các nhiệm vụ cơ bản. Các tổ chức giáo dục và các cơ quan tự nguyện có thể đi một chặng đường dài để giải thích các giá trị của các nghĩa vụ này và khuyến khích các công dân vừa chớm nở và những người đã giành được vị thế của các công dân toàn diện của đất nước để duy trì họ trong thời đại hòa bình và thịnh vượng trong nước và xây dựng xã hội lành mạnh được quản lý bởi các nguyên tắc bảo vệ danh dự quốc gia và giữ vững uy tín quốc gia bằng mọi giá. Quyền và nghĩa vụ đi cùng nhau. Nếu chúng ta khao khát Quyền lợi, chúng ta cũng không nên quên đi nhiệm vụ.