Tài chính công: Vấn đề và phạm vi của tài chính công

Tài chính công: Vấn đề và phạm vi của tài chính công!

Đối tượng của Tài chính công:

Nền kinh tế của tài chính công liên quan cơ bản với quá trình huy động và phân tán các quỹ cho hoạt động của chính phủ. Do đó, nghiên cứu về doanh thu công và chi tiêu công tạo thành bộ phận chính trong nghiên cứu tài chính công.

Nhưng với hai ngành tài chính công đối xứng này, vấn đề tổ chức huy động và giải ngân các nguồn lực cũng phát sinh. Nó cũng phải giải quyết câu hỏi phải làm gì trong trường hợp chi tiêu công vượt quá thu của nhà nước. Trong việc giải quyết vấn đề đầu tiên, quản trị tài chính của Cameron đã đi vào bức tranh. Trong vấn đề thứ hai, rõ ràng, quá trình vay nợ công hoặc cơ chế nợ công sẽ được nghiên cứu.

Vì cả nợ công cũng như quản trị tài chính đều dẫn đến một số vấn đề đặc biệt, nên chúng được coi là một nhánh riêng biệt của chủ đề.

Như vậy, chúng tôi có bốn bộ phận chính (theo truyền thống) trong nghiên cứu tài chính công:

1. Doanh thu công, liên quan đến phương thức gây quỹ và các nguyên tắc về thuế. Do đó, trong phạm vi của doanh thu công, chúng tôi đưa ra phân loại doanh thu công, canons và biện minh về thuế, vấn đề tỷ lệ và thay đổi thuế, ảnh hưởng của thuế, v.v.

2. Chi tiêu công, liên quan đến các nguyên tắc và vấn đề liên quan đến phân bổ chi tiêu công. Ở đây chúng tôi nghiên cứu các nguyên tắc cơ bản chi phối dòng tiền công vào các kênh khác nhau; phân loại và biện minh cho chi tiêu công; chính sách chi tiêu của chính phủ và các biện pháp được áp dụng cho phúc lợi chung.

3. Nợ công, liên quan đến việc nghiên cứu nguyên nhân và phương pháp cho vay công cũng như quản lý nợ công.

4. Quản trị tài chính, theo vấn đề này, làm thế nào bộ máy tài chính được tổ chức và quản lý được xử lý.

Phạm vi tài chính công:

Phạm vi của tài chính công không chỉ là nghiên cứu thành phần của thu nhập công và chi tiêu công. Nó bao gồm một cuộc thảo luận đầy đủ về ảnh hưởng của các hoạt động tài chính của chính phủ đối với mức độ hoạt động chung, việc làm, giá cả và quá trình tăng trưởng của toàn bộ hệ thống kinh tế.

Theo Musgrave, phạm vi tài chính công bao gồm ba chức năng sau đây của chính sách ngân sách của chính phủ giới hạn trong bộ phận tài chính:

(i) Chi nhánh phân bổ,

(ii) Chi nhánh phân phối và

(iii) Chi nhánh Ổn định.

Chúng đề cập đến ba mục tiêu của chính sách ngân sách, nghĩa là sử dụng các công cụ tài chính:

(i) Để đảm bảo điều chỉnh trong việc phân bổ tài nguyên,

(ii) Để đảm bảo điều chỉnh trong phân phối thu nhập và của cải, và

(iii) Để đảm bảo ổn định kinh tế.

Do đó, chức năng của nhánh phân bổ của bộ phận tài chính là xác định những điều chỉnh nào trong phân bổ là cần thiết, ai sẽ chịu chi phí, chính sách thu chi nào được xây dựng để thực hiện các mục tiêu mong muốn.

Chức năng của nhánh phân phối là xác định các bước cần thiết để mang lại trạng thái phân phối mong muốn hoặc công bằng trong nền kinh tế và nhánh ổn định sẽ tự giới hạn các quyết định về những gì cần thực hiện để đảm bảo ổn định giá và duy trì đầy đủ mức độ việc làm.

Hơn nữa, tài chính công hiện đại có hai khía cạnh:

(i) Khía cạnh tích cực và (ii) Khía cạnh quy chuẩn. Theo khía cạnh tích cực của nó, nghiên cứu về tài chính công liên quan đến các nguồn thu nhập công cộng, các khoản mục chi tiêu công, các thành phần của ngân sách và tỷ lệ chính thức cũng như hiệu quả của các hoạt động tài chính.

Trong khía cạnh quy phạm của nó, các tiêu chuẩn hoặc tiêu chuẩn của hoạt động tài chính của chính phủ được đặt ra, điều tra và thẩm định. Định mức cơ bản của tài chính hiện đại là phúc lợi kinh tế chung. Xét về mặt quy phạm, tài chính công trở thành một nghệ thuật khéo léo, trong khi ở khía cạnh tích cực, nó vẫn là một ngành khoa học tài chính.