Vai trò của Hội đồng Bộ trưởng trong Chính phủ Nga

Chính phủ liên bang hoặc trung ương Nga thường được gọi là Chính phủ Liên bang Nga. Chương 6 của Hiến pháp (Điều 110 đến 117) xác định tổ chức và chức năng của Chính phủ Nga. Điều 110 tuyên bố: Quyền hành pháp của Liên bang Nga sẽ được Chính phủ Liên bang Nga thực hiện.

1. Tổ chức:

Chính phủ Liên bang Nga bao gồm một chủ tịch, một số phó chủ tịch và một số bộ trưởng liên bang. Chủ tịch (Thủ tướng) thích một vị trí tương tự như vị trí mà thủ tướng được hưởng. Ông cùng với các phó chủ tịch và các bộ trưởng liên bang tạo thành Hội đồng bộ trưởng Nga hoặc Bộ được gọi là Chính phủ Liên bang Nga.

2. Phương thức bổ nhiệm Chủ tịch Chính phủ:

Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga (Thủ tướng) được Tổng thống Nga bổ nhiệm với sự đồng ý của Duma Quốc gia. Sau khi cài đặt, Tổng thống hành động trong vòng hai tuần đề xuất tên của một người để bổ nhiệm làm Chủ tịch cho Duma Quốc gia. Nếu tên này được sự chấp thuận của Duma Quốc gia trong vòng một tuần, người được chỉ định sẽ được bổ nhiệm làm Chủ tịch (Thủ tướng) của Chính phủ Liên bang Nga. Trong trường hợp Duma Quốc gia từ chối đề cử, Tổng thống đưa ra một đề cử khác.

Nếu Duma Nhà nước từ chối ba lần các đề cử của Tổng thống, thì sau đó bổ nhiệm Chủ tịch, giải tán Duma Quốc gia và ra lệnh bầu cử mới. Do đó, Duma Quốc gia chỉ có thể từ chối hai lần, một đề cử tổng thống vào văn phòng Chủ tịch Chính phủ và từ chối lần thứ ba có thể dẫn đến giải thể Duma Quốc gia.

Tất cả những điều này cho thấy Tổng thống thích chiếm ưu thế trong việc bổ nhiệm Chủ tịch Chính phủ. Một thủ tục tương tự được thông qua cho việc bổ nhiệm Chủ tịch Chính phủ trong trường hợp có bất kỳ vị trí tuyển dụng nào trong văn phòng. Năm 2008, ông Vladimir Putin, cựu Tổng thống Nga, trở thành Thủ tướng Nga.

3. Phương thức bổ nhiệm các Phó Chủ tịch và Bộ trưởng Liên bang:

Sau khi được bổ nhiệm, Chủ tịch Chính phủ đệ trình lên Tổng thống danh sách những người được bổ nhiệm làm Phó Chủ tịch và các Bộ trưởng liên bang khác. Sau đó, họ chính thức được bổ nhiệm bởi Tổng thống.

4. Nhiệm kỳ của Chính phủ:

Chính phủ Liên bang Nga được hưởng một nhiệm kỳ bằng với nhiệm kỳ của Tổng thống tức là 4 năm. Điều 116 tuyên bố rằng Chính phủ trì hoãn quyền lực của mình trước khi Tổng thống Nga mới đắc cử. Nó rõ ràng có nghĩa là sau mỗi cuộc bầu cử vào văn phòng của Tổng thống, Chính phủ từ chức và được thành lập một lần nữa.

Hơn nữa, Chính phủ có thể đệ đơn từ chức cho Tổng thống Nga bất cứ lúc nào. Tuy nhiên, đó là quyền của Tổng thống chấp nhận hoặc từ chối nó. Tổng thống cũng được trao quyền quyết định từ chức của Chính phủ Nga (Điều 117.2)

Duma Quốc gia bất cứ lúc nào cũng có thể vượt qua một cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm đối với Chính phủ. Nó có thể được thông qua bởi đa số đơn giản các thành viên của Bang Duma. Tuy nhiên, quyết định loại bỏ hoặc giữ lại Chính phủ thuộc về Tổng thống.

Trong trường hợp Duma Quốc gia vượt qua sự bất tín nhiệm hai lần trong khoảng thời gian ba tháng, Tổng thống Nga phải tuyên bố từ chức của Chính phủ. Tuy nhiên, đồng thời anh ta có thể giải thể Duma Quốc gia.

Hơn nữa, bất cứ lúc nào, Chính phủ Liên bang Nga cũng có thể tự mình tìm kiếm một cuộc bỏ phiếu tín nhiệm từ Duma Quốc gia. Trong trường hợp Duma Quốc gia bác bỏ phiếu tín nhiệm, Tổng thống sẽ đưa ra quyết định cuối cùng về số phận của Chính phủ trong vòng bảy ngày. Ông có thể thừa nhận sự từ chức của Chính phủ và khởi xướng quá trình phục hồi của nó.

Ông cũng có thể quyết định giải tán Duma Quốc gia và ra lệnh tổ chức các cuộc bầu cử mới cho nó. Trong trường hợp Chính phủ Nga từ chức hoặc khi mất quyền lực, họ có thể tiếp tục làm Chính phủ chăm sóc cho đến khi thành lập Chính phủ mới của Liên bang Nga.

Bản chất của Chính phủ Nga:

Sau khi được bổ nhiệm, Chủ tịch Chính phủ (Thủ tướng) đệ trình lên Tổng thống Nga các đề xuất liên quan đến các cấu trúc của các cơ quan quyền lực hành pháp liên bang. Ông cũng xác định các hướng dẫn công việc của Chính phủ Nga. Trên thực tế, Chủ tịch Chính phủ có quyền quyết định về tổ chức và hoạt động của tất cả các cơ quan quyền lực hành pháp liên bang và Chính phủ Nga.

Tuy nhiên, ông phải thực hiện công việc của mình dưới sự chỉ đạo và quyết định của Tổng thống. Nói cách khác, Chính phủ Nga làm việc dưới quyền Chủ tịch, nhưng toàn bộ quyền kiểm soát nằm trong tay Tổng thống Nga. Tính năng này làm cho tổ chức và hoạt động của Chính phủ tương tự như hoạt động của một hệ thống chính phủ của Tổng thống.

Cùng với nó, bốn tính năng khác làm cho Chính phủ Nga trông giống như một hình thức chính phủ của Nghị viện:

(i) Quy định về sự đồng ý của Duma Quốc gia trong việc bổ nhiệm Chủ tịch Chính phủ

(ii) Duma Quốc gia có thể vượt qua cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm chống lại Chính phủ

(iii) Chính phủ có thể tự mình tìm kiếm một cuộc bỏ phiếu tín nhiệm từ Duma Quốc gia.

(iv) Tổng thống có thể giải tán Duma Quốc gia trước khi hết thời hạn đầy đủ và ra lệnh tổ chức các cuộc bầu cử mới.

Những đặc điểm này phản ánh sự hiện diện của một hình thức nghị viện của chính phủ Nga.

Chúng ta có thể kết luận rằng Chính phủ Nga là một chính phủ hỗn hợp kết hợp các tính năng của cả hai hình thức tổng thống và quốc hội. Tuy nhiên, có một độ nghiêng khác biệt có lợi cho hình thức tổng thống. Tổng thống vừa là nguyên thủ quốc gia vừa là người đứng đầu ảo của chính phủ.

Chính phủ làm việc dưới sự hướng dẫn, chỉ đạo, chính sách và kiểm soát chung của Tổng thống Nga. Ông đưa ra quyết định cuối cùng liên quan đến việc loại bỏ Chính phủ. Bất cứ lúc nào ông cũng có thể ra lệnh cho Chính phủ từ chức. Anh ta có thể đưa ra quyết định cho sự phục hồi của Chính phủ. Do đó, Chính phủ Liên bang Nga là một chính phủ tổng thống với một số tính năng của hệ thống nghị viện.

Chính phủ Nga: Quyền hạn và chức năng:

Điều 114 và 115 liệt kê các quyền hạn và chức năng của Chính phủ Liên bang Nga.

Nó đã được trao trách nhiệm để thực hiện các chức năng sau đây:

(i) Để chuẩn bị và nộp ngân sách liên bang cho Duma Quốc gia.

(ii) Để thực hiện công việc của Chính phủ theo ngân sách liên bang được thông qua bởi Duma Quốc gia.

(Iii) Để nộp báo cáo về việc thực hiện ngân sách liên bang cho Duma Quốc gia.

(iv) Để đảm bảo thực hiện chính sách tài chính, tín dụng và tiền tệ thống nhất trong toàn Liên bang Nga.

(v) Đảm bảo thực hiện các chính sách thống nhất trong các lĩnh vực văn hóa, khoa học, giáo dục, y tế, an sinh xã hội và sinh thái trong toàn Liên bang Nga.

(vi) Thực hiện tất cả các biện pháp cần thiết để đảm bảo quốc phòng và an ninh của nhà nước.

(vii) Để thực hiện chính sách đối ngoại của Nga.

(viii) Thực hiện các biện pháp để đảm bảo tính hợp pháp, quyền và tự do của công dân, bảo vệ tài sản và luật công và duy trì trật tự và kiểm soát tội phạm.

(ix) Để thực hiện và sử dụng tất cả các quyền lực theo Hiến pháp, luật pháp và nghị định liên bang của Tổng thống.

(x) Ban hành các nghị định và mệnh lệnh có thể cần thiết cho việc thi hành Hiến pháp, luật liên bang và nghị định của Tổng thống. Các sắc lệnh và mệnh lệnh của Chính phủ Liên bang Nga có giá trị ràng buộc trong toàn Liên bang Nga.

Tuy nhiên, Tổng thống Nga có quyền bãi bỏ các sắc lệnh và mệnh lệnh của Chính phủ Nga trong trường hợp những điều này được tổ chức để chống lại Hiến pháp Nga, luật liên bang và các sắc lệnh của Tổng thống. Do đó, Chính phủ Liên bang Nga thực hiện tất cả các công việc của mình theo hiến pháp, luật pháp liên bang và các nghị định của Tổng thống Nga. Tổng thống có quyền đặt ra tất cả các chính sách đối nội và đối ngoại của nhà nước. Chính phủ Nga phải thực hiện công việc của mình theo chính sách của Tổng thống. Nó phải thực hiện mệnh lệnh của Tổng thống.

Tổng thống có quyền bãi bỏ bất kỳ chính sách hoặc quyết định hoặc nghị định nào trong trường hợp ông cảm thấy rằng những điều này trái ngược với luật pháp liên bang và các sắc lệnh của Tổng thống. Văn phòng của Chủ tịch Chính phủ, tức là Thủ tướng Nga hiện đã bắt đầu làm việc như một văn phòng quyền lực dưới thời ông Vladimir Putin, cựu Tổng thống Nga và là một nhà lãnh đạo rất quyền lực của Đảng UMP của ông.

Trên thực tế, ông Putin là người có công đưa người lãnh đạo đáng tin cậy của ông Dmitry Medvedev vào văn phòng của Tổng thống và tự mình tiếp quản một văn phòng của Thủ tướng. Sự sắp xếp này là một sự cần thiết của hiến pháp vì ông Putin đã phục vụ hai nhiệm kỳ liên tiếp với tư cách là Tổng thống và theo Hiến pháp Nga, ông không đủ tư cách cho nhiệm kỳ thứ ba liên tiếp.

Dự kiến ​​sau khi giữ chức Thủ tướng trong một nhiệm kỳ, ông Putin sẽ lại trở thành Tổng thống Nga. Ngay cả khi là Thủ tướng, Vladimir Putin vẫn tiếp tục là nhà lãnh đạo quyền lực nhất của Nga. Chính phủ Nga là cơ quan hành pháp và hành chính làm việc dưới sự giám sát, hướng dẫn, kiểm soát và chính sách của Tổng thống. Tổng thống đóng vai trò quyết định và quan trọng trong tổ chức và làm việc của Chính phủ. Ông thực sự là nhà hoạch định chính sách và điều tiết của Chính phủ Liên bang Nga.

Chủ tịch Chính phủ tức là Thủ tướng và tất cả các thành viên khác của Chính phủ làm việc theo các quyết định và nghị định của Tổng thống. Đây là một tổ chức có trách nhiệm điều hành chính quyền Liên bang Nga theo các chính sách và quyết định của Tổng thống Nga.


Đề XuấT

Tiểu luận về doanh nghiệp và xã hội
2019
Thổi còi: Định nghĩa, biện minh và phòng ngừa
2019
Những hạn chế của biểu đồ trong phân tích kỹ thuật là gì?
2019