Ngân hàng Thế giới: Chức năng, Tổ chức, Hoạt động và Phê bình

Ngân hàng Thế giới: Chức năng, Tổ chức, Hoạt động và Phê bình!

Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Quốc tế (IBRD), còn được gọi là Ngân hàng Thế giới, được thành lập cùng lúc với Quỹ Tiền tệ Quốc tế để giải quyết vấn đề đầu tư quốc tế.

Vì IMF được thiết kế để cung cấp hỗ trợ tạm thời trong việc khắc phục sự khó khăn trong thanh toán, nên một tổ chức cũng cần thiết để hỗ trợ các mục đích đầu tư dài hạn. Do đó, IBRD được thành lập để thúc đẩy các khoản vay đầu tư dài hạn theo các điều khoản hợp lý.

Ngân hàng Thế giới (IBRD) là một tổ chức liên chính phủ, dưới hình thức công ty, có cổ phần vốn hoàn toàn thuộc sở hữu của các chính phủ thành viên. Ban đầu, chỉ các quốc gia là thành viên của IMF mới có thể là thành viên của Ngân hàng Thế giới; hạn chế thành viên này sau đó đã được nới lỏng.

Chức năng:

Các chức năng chính của IBRD được quy định tại Điều I của thỏa thuận như sau:

1. Hỗ trợ tái thiết và phát triển lãnh thổ của các thành viên bằng cách tạo điều kiện đầu tư vốn cho mục đích sản xuất.

2. Thúc đẩy đầu tư nước ngoài bằng phương thức bảo đảm cho vay và các khoản đầu tư khác được thực hiện bởi các nhà đầu tư tư nhân và khi vốn tư nhân không có sẵn theo các điều khoản hợp lý, để cho vay cho các mục đích sản xuất từ ​​nguồn lực của chính mình hoặc từ các khoản tiền được vay bởi nó .

3. Thúc đẩy sự tăng trưởng cân bằng dài hạn của thương mại quốc tế và duy trì trạng thái cân bằng trong cán cân thanh toán bằng cách khuyến khích đầu tư quốc tế để phát triển nguồn lực sản xuất của các thành viên.

4. Sắp xếp các khoản vay được thực hiện hoặc bảo đảm bởi nó liên quan đến các khoản vay quốc tế thông qua các kênh khác để các dự án hữu ích và khẩn cấp hơn, lớn và nhỏ, sẽ được xử lý trước. Có vẻ như Ngân hàng Thế giới được tạo ra để thúc đẩy và không thay thế đầu tư nước ngoài tư nhân. Ngân hàng coi vai trò của mình là một bên lề, để bổ sung và hỗ trợ đầu tư nước ngoài tại các quốc gia thành viên.

Một chút xem xét sẽ cho thấy rằng các mục tiêu của IMF và IBRD là bổ sung cho nhau. Cả hai đều nhằm mục đích tăng mức thu nhập quốc dân và mức sống của các quốc gia thành viên. Cả hai đều đóng vai trò là tổ chức cho vay, IMF cho ngắn hạn và IBRD cho vốn dài hạn. Cả hai đều nhằm mục đích thúc đẩy sự tăng trưởng cân bằng của thương mại quốc tế.

Cơ quan:

Giống như Quỹ, cấu trúc của Ngân hàng được tổ chức trên cơ sở ba cấp; một hội đồng thống đốc, giám đốc điều hành và một tổng thống. Hội đồng thống đốc là cơ quan quản lý tối cao. Nó bao gồm một thống đốc (thường là Bộ trưởng Tài chính) và một thống đốc thay thế (thường là thống đốc của một ngân hàng trung ương), được bổ nhiệm trong năm năm bởi mỗi thành viên.

Hội đồng quản trị được yêu cầu họp mỗi năm một lần. Nó bảo lưu quyền quyết định các vấn đề quan trọng như tuyển sinh mới, thay đổi vốn cổ phần của ngân hàng, cách thức và phương tiện phân phối thu nhập ròng, thanh lý cuối cùng, v.v. Tuy nhiên, đối với tất cả các mục đích kỹ thuật, Hội đồng ủy quyền để các Giám đốc điều hành trong quản trị hàng ngày.

Hiện tại, Giám đốc điều hành có 19 người, trong đó năm người được đề cử bởi năm cổ đông lớn nhất - Hoa Kỳ, Anh, Đức, Pháp và Ấn Độ. Phần còn lại được bầu bởi các thành viên khác.

Giám đốc điều hành bầu Tổng thống trở thành Chủ tịch Ex-officio của họ trong thời gian hiện diện. Ông là giám đốc điều hành của Ngân hàng và chịu sự chỉ đạo của Giám đốc điều hành về các câu hỏi về chính sách và chịu trách nhiệm về hành vi kinh doanh thông thường của Ngân hàng và tổ chức của Ngân hàng.

Tiềm ăng lớn về kinh tế và quân sự:

Ngân hàng Thế giới, giống như bất kỳ tập đoàn nào khác, có số vốn ủy quyền là 21 tỷ đô la được chia thành 210.000 cổ phiếu, mỗi cổ phiếu có mệnh giá 1 đô la, 00.000 đô la. Tuy nhiên, ban đầu, vốn ủy quyền của nó là 10 tỷ đô la. Trong số vốn ủy quyền hiện tại, 20, 48 tỷ USD được đăng ký theo đợt phát hành 204.848 cổ phiếu.

Tuy nhiên, chỉ có 10 phần trăm của mệnh giá, viz., 2, 04 tỷ đô la, cho đến nay được gọi là vốn thanh toán. Cổ phiếu vốn của Ngân hàng có thể được tăng lên nếu một phần ba tổng số quyền biểu quyết được bỏ phiếu ủng hộ. Trong số vốn đã thanh toán, 2 phần trăm phải được đăng ký bằng vàng hoặc đô la Mỹ, 98 phần trăm còn lại phải được thanh toán bằng loại tiền của thành viên.

Hoạt động cho vay:

Các khoản vay chỉ được cấp cho các quốc gia thành viên sau khi Ngân hàng hoàn toàn hài lòng về vị thế kinh tế của quốc gia vay cũng như sự lành mạnh của các dự án được chỉ định mà cần hỗ trợ. Trong việc cho vay, Ngân hàng sẵn sàng chấp nhận rủi ro hợp lý nhưng nhấn mạnh rằng các khoản tiền thu được từ nó nên được sử dụng cho các mục đích mang tính xây dựng và thực tế.

Ngân hàng có quyền giám sát và kiểm soát để đảm bảo rằng tiền được sử dụng cho các mục đích mà khoản vay được cấp. Thông thường, Ngân hàng thực hiện cho vay trung hoặc dài hạn, thời hạn liên quan đến tuổi thọ hữu ích ước tính của thiết bị hoặc nhà máy được tài trợ.

Ngân hàng thực hiện hoặc tạo điều kiện cho các khoản vay theo bất kỳ một hoặc nhiều cách nào sau đây:

(a) Bằng cách thực hiện hoặc tham gia cho vay trực tiếp từ các quỹ riêng của mình; hoặc là

(b) Trong số các quỹ huy động trên thị trường của một thành viên, hoặc được Ngân hàng cho vay; hoặc là

(c) Bằng cách đảm bảo, toàn bộ hoặc một phần, các khoản vay được thực hiện bởi các nhà đầu tư tư nhân thông qua các kênh đầu tư.

Tổng số dư nợ của các khoản vay được Ngân hàng thực hiện hoặc bảo lãnh không vượt quá 100% tổng số nguồn vốn đăng ký và thặng dư chưa được xem xét. Lãi suất mà Ngân hàng tính cho các khoản vay của mình là chi phí ước tính cho Ngân hàng vay tiền với thời hạn tương đương trên thị trường và thống nhất không có sự phân biệt giữa những người vay Ngoài lãi suất, Ngân hàng tính cho tất cả các khoản vay hoa hồng 1 phần trăm cho mục đích tạo ra một khoản dự phòng đặc biệt chống lại tổn thất và ½ phần trăm cho chi phí hành chính.

Trong những năm gần đây, Ngân hàng đã cho vay chủ yếu cho các dự án phát triển cụ thể trong lĩnh vực nông nghiệp, điện, giao thông và công nghiệp. Hầu hết các khoản vay đã được thực hiện cho các nước kém phát triển. Ấn Độ là khách hàng vay cá nhân lớn nhất của Ngân hàng.

Hỗ trợ kỹ thuật và tư vấn:

Ngoài việc cung cấp hỗ trợ tài chính cho các quốc gia thành viên, Ngân hàng đã cung cấp dịch vụ tín hiệu cho các thành viên của mình bằng cách cung cấp cho họ hỗ trợ kỹ thuật phù hợp để đánh giá tổng nguồn lực kinh tế của họ và thiết lập các ưu tiên cần tuân thủ trong các chương trình phát triển của họ.

Hỗ trợ kỹ thuật ở quy mô nội trú cũng đã được cung cấp, ví dụ, trong lập trình phát triển thông qua Nhiệm vụ khảo sát, thực hiện các nghiên cứu chuyên sâu về tài nguyên quốc gia và đưa ra các khuyến nghị để làm cơ sở cho các chương trình phát triển dài hạn.

Ngoài chương trình đào tạo, Ngân hàng, với sự hỗ trợ tài chính từ Tổ chức Rockefeller và Ford, đã thành lập tại Washington một Viện Phát triển Kinh tế để tạo cơ hội cho các nhóm quan chức cấp cao từ các nước kém phát triển tham gia hàng năm trong một quốc tế Tất nhiên các nghiên cứu được thiết kế để cung cấp cho họ một viễn cảnh rộng lớn về các vấn đề phát triển kinh tế và để tăng hiệu quả của chúng.

Sự chỉ trích:

Cách thức hoạt động của Ngân hàng đã bị chỉ trích về các số lượng khác nhau từ các quý khác nhau:

1. Người ta cho rằng Ngân hàng tính lãi suất rất cao cho các khoản vay. Ví dụ, một số khoản vay mà Ấn Độ đã nhận được trong những năm gần đây chịu lãi suất 53, 4 phần trăm bao gồm cả khoản hoa hồng ở mức 1 phần trăm được ghi có vào dự trữ đặc biệt của Ngân hàng.

2. Sự nhấn mạnh của Ngân hàng, trước khi cấp khoản vay thực tế, đối với quốc gia có khả năng chuyển nhượng hoặc trả nợ, sẽ mở ra những lời chỉ trích. Ngân hàng không nên áp dụng các tiêu chuẩn chính thống để đánh giá khả năng chuyển nhượng của bất kỳ quốc gia vay nào. Khả năng chuyển nhượng theo sau chứ không phải trước khoản vay.

3. Sự giúp đỡ tài chính do Ngân hàng cung cấp không có) nhiều hơn một giọt trong đại dương yêu cầu tài chính rất cần thiết cho các dự án phát triển khác nhau.

Phần kết luận:

Có thể nói rằng Ngân hàng Thế giới đã không đi đến kỳ vọng của nhiều quốc gia. Tuy nhiên, nó đã là công cụ ở một mức độ rất lớn trong việc khởi xướng và thúc đẩy công việc tái thiết và phát triển kinh tế ở các quốc gia khác nhau. Không còn nghi ngờ gì nữa, Ấn Độ đã thu được lợi ích to lớn từ Ngân hàng Thế giới.

Ngân hàng có thể đã thất bại trong việc tài trợ cho hầu hết các dự án phát triển, nhưng nên nhớ rằng nó đã tài trợ cho một số lượng lớn trong số đó đã chứng tỏ một thành công đáng chú ý.

Ngân hàng cũng đã đóng một vai trò quan trọng bên ngoài các vấn đề tài chính bằng cách đóng vai trò trung gian hòa giải giữa các quốc gia khác nhau về các vấn đề kinh tế và chính trị lớn. Ví dụ, sự giúp đỡ của họ trong giải pháp của Vùng biển Indus giữa Ấn Độ và Pakistan và tranh chấp Kênh đào Suez giữa Vương quốc Anh và UAR là vô giá.