Nợ công: 6 hình thức nợ công chính - Giải thích!

Các hình thức chính của nợ công là: 1. Nợ nội bộ và bên ngoài 2. Nợ có hiệu quả và không có khả năng sinh sản 3. Nợ bắt buộc và tự nguyện 4. Các khoản nợ có thể hoàn trả và không có khả năng thanh toán 5. Các khoản nợ ngắn hạn, trung hạn và dài hạn 6. Được tài trợ và không có thời hạn Món nợ.

Để cho ngắn gọn, các loại nợ công được trình bày lại trong Biểu đồ 1.

1. Nợ nội bộ và bên ngoài:

Các khoản vay công nổi trong nước được gọi là nợ nội bộ. Các khoản vay công cộng từ các quốc gia khác được gọi là nợ nước ngoài. Nợ nước ngoài thể hiện yêu cầu của người nước ngoài so với thu nhập thực tế (GNP) của quốc gia, khi nó vay từ các quốc gia khác và phải trả nợ tại thời điểm đáo hạn.

Nợ công bên ngoài cho phép nhập khẩu các nguồn lực thực sự. Nó cho phép đất nước tiêu thụ nhiều hơn sản xuất.

Những điểm khác biệt sau đây giữa nợ nội bộ và nợ nước ngoài rất đáng chú ý:

a. Một khoản vay nội bộ có thể là tự nguyện hoặc bắt buộc, nhưng một khoản vay bên ngoài thường là tự nguyện. Chỉ trong trường hợp thuộc địa, một khoản vay bên ngoài có thể được tăng lên bằng sự ép buộc.

b. Một khoản vay nội bộ có thể kiểm soát được và có thể được ước tính trước khi chắc chắn, trong khi các khoản vay bên ngoài luôn không chắc chắn và không thể ước tính một cách tự tin như vậy. Việc thực hiện nó được quy định rất nhiều bởi chính trị quốc tế và các chính sách đối ngoại của chính phủ cho vay.

c. Cho vay nội bộ là về nội tệ, trong khi cho vay bên ngoài là về ngoại tệ.

Một đặc điểm quan trọng của nợ nước ngoài là, thông thường các nguồn ngoại hối của nước vay tăng lên khi các khoản vay được nhận bằng ngoại tệ. Nhưng, khi có sự hoàn trả của các khoản vay như vậy, tức là phí phục vụ nợ, dự trữ ngoại hối bị cạn kiệt đến mức đó.

Tuy nhiên, đôi khi, các khoản vay bên ngoài có thể được hoàn trả bằng nội tệ của quốc gia vay, do đó các nguồn lực ngoại hối ít bị ảnh hưởng nhất. Chẳng hạn, trong thời kỳ hậu độc lập, Ấn Độ đã nhận được các khoản vay từ Hoa Kỳ theo PL 480, vốn được hoàn trả bằng đồng rupee của Ấn Độ.

Vì theo các khoản nợ nội bộ, việc vay mượn diễn ra trong nước, sự sẵn có của tổng tài nguyên không phát sinh. Đơn giản là các nguồn tài nguyên được chuyển từ những người nắm giữ trái phiếu - cá nhân và tổ chức - sang kho bạc công cộng, và chính phủ có thể chi tiêu, những thứ này cho mục đích công cộng.

Tương tự, thanh toán lãi để trả nợ gốc của các khoản vay nội bộ sẽ chuyển các nguồn lực từ người nộp thuế sang người nắm giữ trái phiếu. Do đó, một khoản nợ công được tổ chức trong nội bộ, chỉ thể hiện cam kết thực hiện một sự chuyển giao quyền mua nhất định giữa những người trong nước. Do đó, nó không có gánh nặng tiền ròng trực tiếp như vậy. Nó chỉ là một sự phân phối lại thu nhập trong cộng đồng từ phần này sang phần khác.

Mặt khác, nợ nước ngoài dẫn đến sự chuyển giao của cải từ quốc gia cho vay sang quốc gia vay. Khi khoản vay được thực hiện thông qua các phương tiện cho vay bên ngoài, các nguồn lực dành cho quốc gia vay sẽ tăng lên.

Tuy nhiên, khi một khoản vay nước ngoài được trả hoặc lãi được trả cho các khoản vay đó, sẽ có sự chuyển giao nguồn lực từ con nợ sang các quốc gia chủ nợ, gây ra sự suy giảm tổng tài nguyên của quốc gia con nợ.

Để trả lãi và trả nợ gốc của khoản vay bên ngoài, chính phủ con nợ phải cắt giảm chi tiêu trong tương lai hoặc giảm chi tiêu tư nhân bằng cách tăng thuế, do đó cắt giảm việc sử dụng các nguồn lực tại nhà.

Cấu trúc của nợ công nội bộ:

Cấu trúc của nợ công nội bộ có thể được cấu thành bởi nhiều loại công cụ / nghĩa vụ cho vay của chính phủ. Nó có thể được phân loại như sau:

Cụ thể, ví dụ, nghĩa vụ nợ của chính phủ Ấn Độ bao gồm:

(1) Các khoản vay Rupee có thời hạn và không có thời hạn bao gồm:

(a) Các khoản vay dài hạn có thể bán được, bao gồm cả phần được Ngân hàng Nhà nước Ấn Độ đăng ký ra khỏi các quỹ đối ứng rupee;

(b) Các khoản vay được Chính phủ cấp cho Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ để đổi lấy khoản tín phiếu Kho bạc ad hoc chưa thanh toán; và

(2) Hóa đơn kho bạc - các vấn đề ngắn hạn (90/180 ngày) của Chính phủ nhằm thu hẹp khoảng cách giữa thu và chi.

(3) Tiết kiệm nhỏ - một phương tiện tài chính phi lạm phát - được thực hiện / khai thác thông qua các công cụ như Tiền gửi tiết kiệm ngân hàng Bưu điện, Tiền gửi tích lũy thời gian, Tiền gửi định kỳ của Bưu điện, Chứng nhận quốc phòng, Chứng chỉ tiết kiệm 15 năm, Chứng chỉ tiết kiệm quốc gia, Chương trình tiết kiệm quốc gia tiết kiệm, ngân hàng phát triển quốc gia, tài khoản tiết kiệm quốc gia, Indira Vikas Patra, Kisan Vikas Patra.

(4) Các nghĩa vụ linh tinh khác của Chính phủ Trung ương cấu thành nợ công nội bộ ở Ấn Độ là: Chương trình tiền gửi bắt buộc, trái phiếu vàng, Quỹ tiết kiệm công và các khoản nợ chưa thanh toán và chứng khoán đặc biệt phát hành cho Đại sứ quán Hoa Kỳ cho các quỹ đối ứng Rupee kể từ đó 1961, số dư chưa thanh toán của Quỹ tiết kiệm nhà nước và các tài khoản khác như Quỹ hưu trí chung của gia đình, Quỹ gia đình Ấn Độ giáo, Bảo hiểm bưu chính, Bảo hiểm nhân thọ, Quỹ bảo hiểm nhân thọ, vv và số dư không có lãi trong ba năm Giải thưởng trái phiếu.

2. Nợ sản xuất và không sinh sản:

Nợ công được cho là có năng suất hoặc sinh sản, khi các khoản vay của chính phủ được đầu tư vào các tài sản sản xuất hoặc các doanh nghiệp như đường sắt, thủy lợi, các dự án đa năng, v.v., mang lại thu nhập đủ cho cơ quan công quyền để trả lãi hàng năm cho khoản nợ này. như giúp đỡ trong việc trả nợ gốc trong thời gian dài.

Như vậy, một khoản nợ công sản xuất là tự thanh lý trong tự nhiên; vì vậy cộng đồng trải nghiệm không có gánh nặng ròng của khoản nợ như vậy.

Một khoản nợ không sinh sản, mặt khác, là một khoản nợ không thêm vào tài sản sản xuất của một quốc gia. Khi chính phủ vay cho các mục đích không hiệu quả như tài trợ cho một cuộc chiến tranh, hoặc cho các khoản chi tiêu xa hoa cho hành chính công, vv, các khoản vay công cộng như vậy được coi là không hiệu quả.

Các khoản vay không sinh sản không làm tăng thêm năng lực sản xuất của nền kinh tế, vì vậy chúng không tự thanh khoản. Do đó, các khoản vay công không hiệu quả tạo ra gánh nặng ròng cho cộng đồng, vì mục đích phục vụ và trả nợ của họ, chính phủ sẽ phải dùng đến thuế bổ sung.

3. Nợ bắt buộc và tự nguyện:

Khi chính phủ vay mượn người dân bằng cách sử dụng các phương pháp cưỡng chế, các khoản vay được huy động được gọi là nợ công bắt buộc. Theo Chương trình tiền gửi bắt buộc ở Ấn Độ, người nộp thuế phải bắt buộc gửi một khoản tiền theo quy định và người vỡ nợ bị trừng phạt. Đây là một trường hợp nợ bắt buộc.

Thông thường, các khoản vay công cộng là tự nguyện. Khi chính phủ thả một khoản vay bằng cách phát hành chứng khoán, các thành viên của cộng đồng và các tổ chức như ngân hàng thương mại có thể đăng ký theo dõi họ.

4. Các khoản nợ có thể hoàn trả và không thể hoàn trả :

Trên tiêu chí đáo hạn, các khoản nợ công có thể được phân loại là có thể mua lại hoặc không thể hoàn trả. Các khoản vay mà chính phủ hứa sẽ trả hết vào một ngày nào đó trong tương lai được gọi là các khoản nợ có thể hoàn trả. Đối với các khoản nợ có thể chuộc lại, chính phủ phải thực hiện một số thỏa thuận cho việc trả nợ của họ. Do đó, chúng là các khoản vay có thể chấm dứt.

Trong khi các khoản vay mà chính phủ không đưa ra lời hứa nào về ngày đáo hạn chính xác và tất cả những gì chính phủ làm là đồng ý trả lãi thường xuyên cho trái phiếu phát hành, được gọi là các khoản nợ không thể trả được.

Thời gian trưởng thành của họ không cố định. Họ thường có thời gian dài. Theo các khoản vay như vậy, xã hội phải chịu một khoản nợ vĩnh viễn, vì người nộp thuế cuối cùng sẽ phải trả rất nhiều. Do đó, các khoản nợ có thể được hoàn trả được ưu tiên trên cơ sở tài chính hợp lý và thuận tiện.

5. Cho vay ngắn hạn, trung hạn và dài hạn:

Theo thời hạn của họ, các khoản vay có thể hoàn trả có thể được phân loại thành các khoản nợ ngắn hạn, trung hạn hoặc dài hạn. Các khoản nợ ngắn hạn đáo hạn trong một khoảng thời gian ngắn, từ 3 đến 9 tháng. Ví dụ, Tín phiếu Kho bạc là một công cụ tín dụng được sử dụng rộng rãi như một phương tiện vay ngắn hạn (thường là 90 ngày) của chính phủ, nói chung, để bù đắp thâm hụt tạm thời trong ngân sách. Lãi suất cho các khoản vay như vậy thường thấp.

Các khoản nợ dài hạn, mặt khác, là những khoản phải trả sau một thời gian dài, nói chung, mười năm trở lên. Đối với tài chính phát triển, các khoản vay như vậy thường được chính phủ huy động. Các khoản vay dài hạn thường chịu lãi suất cao.

Tương tự, các khoản vay trung hạn (giữa ngắn hạn và dài hạn) được chính phủ thả nổi, mang lãi suất trung gian. Đối với tài chính chiến tranh, hoặc để đáp ứng chi tiêu cho giáo dục, y tế, công tác cứu trợ, v.v., những khoản vay như vậy thường được ưu tiên.

6. Nợ có vốn và chưa xử lý:

Trên thực tế, nợ được tài trợ là một khoản nợ dài hạn, vượt quá thời gian ít nhất một năm. Nó bao gồm các chứng khoán có thể bán trên thị trường chứng khoán. Tuy nhiên, nợ được tài trợ theo đúng nghĩa của nó là nghĩa vụ trả một khoản lãi cố định, tùy thuộc vào lựa chọn của chính phủ để trả nợ gốc. Trong các khoản nợ như vậy, chủ nợ trái phiếu không có quyền gì ngoài lãi suất.

Các khoản nợ không có khả năng, mặt khác, trong một thời gian tương đối ngắn. Họ thường được hoàn lại trong vòng một năm. Do đó, các khoản nợ chưa được xử lý luôn luôn phát sinh trong dự đoán doanh thu công, một biện pháp tạm thời để đáp ứng nhu cầu hiện tại.