Quyền hạn thiết yếu của Quốc hội Pháp

Năm quyền lực thiết yếu của Quốc hội Pháp là;

1. Quyền hạn lập pháp:

Các quyền lực làm luật đã được trao cho Quốc hội. Nhưng các cường quốc không tuyệt đối hay có chủ quyền như Quốc hội Anh được hưởng. Hiến pháp theo Tiêu đề V và trong một nhóm năm (Điều 34 đến 38), xác định rõ các quyền làm luật của Nghị viện.

Điều 34 tuyên bố:

Luật pháp được bầu chọn bởi Nghị viện Hội nghị. Điều này cũng quy định bản chất của các luật mà Nghị viện có thể thông qua. Nghị viện có thể thông qua hai loại Luật, viz. các luật xác định các quy tắc và các luật xác định các nguyên tắc cơ bản.

(I) Các luật xác định Quy tắc:

Chúng có liên quan đến:

(a) Quyền dân sự và bảo đảm cơ bản cho quyền tự do công cộng của công dân, nghĩa vụ của công dân, liên quan đến người và tài sản của họ, cho mục đích bảo vệ quốc gia;

(b) Quốc tịch, địa vị và năng lực pháp lý của người, tài sản trong hôn nhân, thừa kế và quà tặng;

(c) Các định nghĩa về tội phạm và tội nhẹ và các hình phạt áp dụng cho chúng; tố tụng hình sự, ân xá, tạo ra các trật tự tài phán mới và tầm vóc của tư pháp; và

(d) Cơ sở đánh giá, tỷ lệ và phương pháp thu thuế các loại, hệ thống tiền tệ.

Luật cũng xác định các quy tắc liên quan đến:

(a) Hệ thống bầu cử cho các quốc hội và hội đồng địa phương;

(b) Việc tạo ra các thể loại của các công ty đại chúng;

(d) Quốc hữu hóa và chuyển giao tài sản từ công chúng sang khu vực tư nhân.

(II) Các luật xác định các Nguyên tắc cơ bản:

Những luật này có liên quan đến:

(a) Tổ chức chung của quốc phòng;

(b) Quản lý miễn phí các thực thể địa phương, quyền hạn và tài nguyên của họ;

(d) Luật tài sản, quyền tài sản và hợp đồng dân sự và thương mại; và

(e) Luật lao động, luật công đoàn và an sinh xã hội.

Bên cạnh hai loại này, luật Tài chính liên quan đến tài nguyên và nghĩa vụ của Nhà nước và Luật chương trình liên quan đến mục đích của các hành động kinh tế xã hội của Nhà nước cũng được Nghị viện thông qua. Từ tài khoản trên, có thể thấy rõ rằng Quốc hội Pháp được hưởng quyền lực lớn trong việc xây dựng luật. Đồng thời, phải lưu ý rằng các cường quốc không rộng lớn như các quyền lực của Quốc hội Anh. Quốc hội Anh được hưởng quyền tạo ra, sửa đổi hoặc bãi bỏ bất kỳ luật nào.

Chính thực tế là các quyền lực của Quốc hội Pháp được quy định rõ ràng trong Hiến pháp là đủ để chứng minh tính hợp lệ của quan điểm này. Điều 37 của Hiến pháp Pháp thậm chí còn đi vào phạm vi tuyên bố: Những quyền làm luật không được nêu trong Hiến pháp thuộc về lĩnh vực hành pháp. Do đó, quyền lực của quốc hội Pháp chắc chắn bị hạn chế.

Hơn nữa, các luật được Nghị viện thông qua phải chịu sự xem xét tư pháp của Hội đồng Hiến pháp. Hội đồng Hiến pháp có quyền tuyên bố các điều luật vi hiến, và do đó vô hiệu.

Cơ quan hành pháp ở Pháp cũng thực hiện các quyền làm luật. Nghị viện có thể ủy thác bất kỳ số lượng quyền hạn làm luật nào cho hành pháp. Chính phủ có thể ban hành pháp lệnh ngay cả khi không có sự chấp thuận trước của Quốc hội. Tuy nhiên, các pháp lệnh như vậy sau đó sẽ được Quốc hội phê chuẩn.

Các thành viên của Chính phủ, mặc dù họ không phải là thành viên của Nghị viện, tham gia đầy đủ vào hoạt động của Nghị viện. Hiến pháp quy định rằng Quốc hội phải ưu tiên cho các biện pháp hoặc dự luật của Chính phủ.

Từ các cuộc thảo luận ở trên về các quyền lập pháp của Nghị viện, chúng ta có thể nói rằng Quốc hội Pháp thích các quyền hạn chế trong lĩnh vực này. Nó chắc chắn là một tính năng độc đáo của Hiến pháp Pháp. Như Dorothy Pickles đã nói, Một trong những đổi mới quan trọng nhất của Cộng hòa thứ năm là hạn chế phạm vi hoạt động của Nghị viện. Điều này thể hiện một sự phá vỡ với truyền thống cộng hòa về chủ quyền quốc hội.

Một điều, tuy nhiên phải được lưu ý. Làm luật là một chức năng của cả Tòa nhà Quốc hội. Bất kỳ hóa đơn thông thường nào cũng có thể bắt nguồn từ một trong hai Nhà và chỉ được xem là được thông qua khi được cả hai Nhà thông qua. Tuy nhiên, trong một số trường hợp nhất định, Quốc hội có thể ghi đè các quyết định của Thượng viện.

2. Quyền hạn tài chính:

Nghị viện có quyền kiểm soát tài chính quốc gia. Hóa đơn tiền được Chính phủ chuẩn bị và được Quốc hội thông qua. Hàng năm, Chính phủ chuẩn bị ngân sách cho năm tài chính tiếp theo và trình bày trong Quốc hội. Nó có hiệu lực khi được Quốc hội thông qua.

Hóa đơn tiền chỉ có thể được giới thiệu ở hạ viện, tức là Quốc hội. Sau khi thông qua dự luật, có hoặc không có sửa đổi, Quốc hội sẽ gửi nó đến Thượng viện. Thượng viện phải đưa ra quyết định trong vòng 15 ngày.

Nếu Nghị viện không đưa ra quyết định về dự luật Tiền trong vòng bảy mươi ngày kể từ ngày giới thiệu, các điều khoản của Dự luật có thể được ban hành bởi một sắc lệnh hành pháp. Do đó, Quốc hội Pháp được hưởng quyền kiểm soát tài chính của nhà nước. Tuy nhiên, cũng cần lưu ý rằng trong lĩnh vực này cũng vậy, Quốc hội Pháp không được hưởng một nơi quan trọng như thường được Quốc hội của một quốc gia dân chủ yêu thích.

3. Kiểm soát của Quốc hội đối với Chính phủ:

Giống như quốc hội của một hệ thống nghị viện của chính phủ, Quốc hội Pháp cũng có quyền kiểm soát hành pháp. Nhà điều hành của Pháp chịu trách nhiệm trước Hạ viện của Quốc hội Pháp.

Điều 49 tuyên bố:

Thủ tướng, sau khi thảo luận trong Hội đồng Bộ trưởng, đã cam kết trách nhiệm của Chính phủ trước Quốc hội, về chương trình của mình hoặc, nếu được quyết định như vậy, về một tuyên bố chính sách chung.

Bất cứ lúc nào, Quốc hội cũng có thể thách thức trách nhiệm của Chính phủ bằng cách đề xuất bỏ phiếu kiểm duyệt. Một động thái kiểm duyệt chống lại Chính phủ có thể được bắt đầu tại Quốc hội bởi 1/10 số thành viên của nó. Các chuyển động có thể được bỏ phiếu chỉ sau 48 giờ kể từ khi giới thiệu.

Chuyển động chỉ được thông qua nếu nó nhận được sự đồng ý của ít nhất đa số các thành viên. Một khi chuyển động này được Quốc hội thông qua, Thủ tướng bắt buộc phải từ chức từ chức của Chính phủ đối với Tổng thống Cộng hòa. Vì vậy, Quốc hội duy trì sự giám sát chặt chẽ đối với Chính phủ. Tuy nhiên, Hiến pháp cũng áp đặt một giới hạn đối với quyền lực này của Quốc hội. Chỉ một chuyển động kiểm duyệt có thể được giới thiệu trong một phiên.

Điều 49 tuyên bố rõ ràng:

Nếu một chuyển động kiểm duyệt bị từ chối, những người ký tên của nó có thể không đề xuất thêm một lần nào trong cùng một phiên. Đây là một hạn chế khá nghiêm trọng. Điều này đã được đưa vào để giải phóng Chính phủ khỏi các cuộc can thiệp thường xuyên của quốc hội.

Quyền hành pháp của Nghị viện cũng bao gồm quyền cho phép tuyên bố chiến tranh. Điều 35 quy định: Tuyên bố chiến tranh được ủy quyền bởi Nghị viện. Ngoài ra, khi Hội đồng Bộ trưởng muốn tuyên bố một cuộc bao vây trong hơn 12 ngày, nó phải được Quốc hội phê chuẩn (Điều 36). Nghị viện có quyền phê chuẩn các hiệp ước hòa bình, hiệp ước thương mại hoặc thỏa thuận liên quan đến tổ chức quốc tế.

4. Chức năng bầu cử:

Quốc hội Cộng hòa có quyền bổ nhiệm một nửa số đại biểu của Thượng viện. Hai viện của Quốc hội cùng nhau bầu các thành viên của Tòa án Công lý Tối cao. Sáu thành viên của Hội đồng Hiến pháp được Chủ tịch Quốc hội và Thượng viện đề cử. (Mỗi người trong số họ đề cử ba thành viên).

5. Quyền hạn cấu thành:

Các thành viên của Quốc hội và Chính phủ có quyền sửa đổi hiến pháp (Điều 44). Dự luật sửa đổi hiến pháp có thể được đưa ra tại Nhà Quốc hội. Đối với việc thông qua dự luật như vậy, điều cần thiết là cả hai Nhà phải thông qua dự luật theo các điều khoản giống hệt nhau. Tổng thống Cộng hòa có thể đệ trình dự luật cho một cuộc trưng cầu dân ý.

Quyết định cuối cùng phụ thuộc vào kết quả trưng cầu dân ý. Hơn nữa, Hội đồng Hiến pháp có quyền phán xét tính hợp hiến của đề xuất sửa đổi. Tất cả điều này có nghĩa là mặc dù Quốc hội Pháp có quyền sửa đổi hiến pháp, quyền lực của nó không phải là vô hạn.