Sự khác biệt giữa Chính trị và Hành chính

Bài viết này sẽ giúp bạn phân biệt giữa chính trị và hành chính.

Sự phân đôi chính trị và hành chính có thể được bắt nguồn từ đầu thế kỷ trước. Năm 1900, Good xuất bản một cuốn sách Chính trị và Quản trị hành chính và trong cuốn sách này, cơ quan nổi tiếng về hành chính công đã thu hút sự khác biệt giữa chính trị và hành chính. Good bây giờ cho rằng có hai chức năng riêng biệt của chính phủ, mà ông đã xác định với tiêu đề của cuốn sách của mình.

Theo quan điểm của Good now chính trị phải làm với các chính sách hoặc biểu hiện của ý chí nhà nước, trong khi Quản trị phải làm với việc thực thi các chính sách này. Thực tế là sự phân đôi hay còn gọi là sự phân biệt giữa chính trị và hành chính xuất phát từ lý thuyết phổ biến về phân chia quyền lực. Cơ quan lập pháp của chính phủ chủ yếu liên quan đến việc đưa ra các chính sách hoặc quyết định và nhiệm vụ của bộ phận điều hành là phải thực hiện các chính sách đó.

Nicholas Henry đã quan sát thấy rằng trong cơ quan lập pháp, đảng Cộng hòa và Dân chủ có thể đấu tranh hoặc tranh luận với nhau về vấn đề áp dụng chính sách. Nhưng một khi chính sách đã được thông qua thì cuộc tranh cãi giữa Đảng Cộng hòa và Dân chủ chấm dứt. Chính sách của chính phủ là xây dựng một con đường. Nhưng một khi việc xây dựng con đường bắt đầu thì chính trị chấm dứt và nó nằm trong phạm vi quyền lực của bộ phận hành chính của chính phủ. Người ta không thể nói con đường hay bất kỳ thứ gì khác là tài sản của một đảng chính trị cụ thể.

Nó đã được đề xuất rằng quản trị là một vấn đề quan trọng và khác nhau. Nhiệm vụ của các nhà lập pháp hay cụ thể hơn là của các chính trị gia là thông qua một chính sách và nhiệm vụ thực thi chính sách nên được giao cho cơ quan của các chuyên gia được gọi là quản trị viên. Bằng cách nào chính sách sẽ được thực thi mà nên để lại cho các quản trị viên.

Wilson từng nói sẽ có một sự khác biệt rõ ràng giữa chính trị và hành chính. Chính quyền cũng giống như kinh doanh và chính trị không có mối quan hệ với nó. Nếu chính trị can thiệp vào chính quyền hàng ngày, toàn bộ hệ thống sẽ bị ảnh hưởng xấu. Tại sao? Nó được bắt giữ rằng các chính trị gia nhìn và đối xử với hầu hết mọi thứ trong ánh sáng của đảng và chính trị. Sự tham gia của đảng và chính trị trong chính quyền có thể làm chậm lại sự tiến bộ của thành công mà chính quyền mong muốn đạt được.

Một điểm cần thận trọng cần lưu ý ở đây. Chính quyền giống như kinh doanh, nhưng nó không bao giờ là kinh doanh thực sự. Nó chỉ đơn giản là giống như kinh doanh. Quản trị không phải là một ngành công nghiệp sản xuất hoặc mỏ than. Chính quyền phải lưu ý thực tế rằng trong mọi dự án và trong mọi bộ phận của yếu tố hành chính con người đều gắn bó chặt chẽ. Wilson đã từng nói: Kinh doanh giống như chính quyền của chính phủ có thể và nên là chính vì nó không phải là kinh doanh. Đó là cuộc sống hữu cơ.

Nhưng sự phân đôi chính trị - hành chính đã được nhìn từ các góc độ khác nhau và ở đây tôi trích dẫn vài dòng từ Richard G. Box. Ông nói: Ban quản lý công cộng mới tìm cách nhấn mạnh việc thực thi chính sách hiệu quả, công cụ, loại bỏ các câu hỏi chính sách thực chất khỏi lĩnh vực hành chính. Sự hồi sinh của sự phân đôi chính trị - hành chính này đe dọa các giá trị cốt lõi của khu vực công của sự tự quản của công dân và người quản trị như một người phục vụ lợi ích công cộng. Dù là tình huống nào, chính trị sẽ tiếp tục ảnh hưởng đến chính quyền.