Đánh giá tác động môi trường: Định nghĩa, vai trò và phân loại

Đánh giá tác động môi trường: Định nghĩa, vai trò và phân loại!

Định nghĩa:

Đánh giá tác động môi trường (EIA) có thể được định nghĩa là xác định và đánh giá có hệ thống các tác động tiềm năng (tác động) của các dự án, kế hoạch, chương trình hoặc hành động lập pháp liên quan đến các thành phần vật lý, hóa học, sinh học, văn hóa và kinh tế xã hội của tổng thể môi trường.

Mục đích chính của quy trình ĐTM là khuyến khích xem xét các vấn đề môi trường trong việc lập kế hoạch và ra quyết định và cuối cùng đi đến các hành động tương thích với môi trường hơn (L. Canty, 1996).

Phạm vi tiềm năng của một hệ thống ĐTM toàn diện là đáng kể và có thể bao gồm việc thẩm định các chính sách, kế hoạch, chương trình và các dự án cụ thể.

EIA, vì nó đã được phát triển ở nhiều quốc gia, bao gồm một số thủ tục và giai đoạn:

tôi. Xác định các dự án cần ĐTM, đôi khi được gọi là sàng lọc;

ii. Xác định các vấn đề chính cần giải quyết trong ĐTM, được gọi là phạm vi;

iii. Đánh giá và đánh giá tác động;

iv. Giảm thiểu tác động và giám sát;

v. Xem xét lại Tuyên bố tác động môi trường đã hoàn thành và;

vi. Sự tham gia phổ biến.

Kết quả của một ĐTM được tập hợp trong một tài liệu được gọi là Tuyên bố tác động môi trường (EIS) xem xét tất cả các tác động tích cực và tiêu cực của một dự án cụ thể đối với môi trường. Báo cáo này chỉ là một phần của thông tin cần thiết để hỗ trợ những người ra quyết định đưa ra quyết định cuối cùng của họ về một dự án.

ĐTM có thể được coi là một cơ chế tối đa hóa việc sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên và con người. Nó cũng có thể giảm chi phí và thời gian để đưa ra quyết định bằng cách đảm bảo giảm thiểu tính chủ quan và trùng lặp của nỗ lực, cũng như xác định và cố gắng đánh giá các hậu quả chính và phụ có thể yêu cầu đưa ra thiết bị kiểm soát ô nhiễm đắt tiền hoặc bồi thường chi phí vào một ngày sau đó.

Môi trường trong môi trường EIA chủ yếu tập trung vào các khía cạnh vật lý, hóa học, sinh học, địa chất, xã hội, kinh tế và thẩm mỹ cùng với các tương tác phức tạp .their, ảnh hưởng đến các cá nhân, cộng đồng và cuối cùng quyết định hình thức, tính cách, mối quan hệ và sự sống còn của họ.

Phát triển bền vững được xây dựng trên ba trụ cột cơ bản: tăng trưởng kinh tế, cân bằng sinh thái và tiến bộ xã hội. Tăng trưởng kinh tế đạt được theo cách không xem xét, các mối quan tâm về môi trường, sẽ không bền vững trong dài hạn.

Tuy nhiên, phát triển bền vững cần tích hợp cẩn thận ba yếu tố cấu thành nhu cầu môi trường, kinh tế và xã hội để đạt được mức sống tăng lên trong thời gian ngắn và đạt được sự cân bằng hoặc cân bằng giữa các nguồn lực của con người, tự nhiên và kinh tế để hỗ trợ trong tương lai các thế hệ trong dài hạn. Cần phải hiểu các mối liên hệ giữa môi trường và phát triển để đưa ra các lựa chọn phát triển sẽ có hiệu quả kinh tế, công bằng xã hội và có trách nhiệm và có lợi cho môi trường.

ĐTM có hai Vai trò: pháp lý và giáo dục:

1. Pháp lý khá đơn giản để đảm bảo rằng các dự án phát triển như nhà ở, đường / cầu hoặc một số dự án xây dựng như vậy có tác động tối thiểu đến môi trường trong toàn bộ 'vòng đời' - tức là trong quá trình thiết kế, xây dựng, sử dụng, bảo trì và phá hủy. Nhiều quốc gia hiện có luật quy định rằng trừ khi một nghiên cứu EIA được thực hiện đặc biệt đối với các dự án cơ sở hạ tầng lớn, việc cấp phép xây dựng sẽ không được chính quyền địa phương cấp.

2. Vai trò giáo dục cũng quan trọng không kém để giáo dục tất cả mọi người liên quan đến cả chuyên gia và người dùng. Chúng ta cần xem xét tất cả các hành động hàng ngày của mình cuối cùng và tích lũy ảnh hưởng đến môi trường. Điều này bao gồm các lựa chọn hàng ngày của chúng tôi, trong đó một sự cân bằng tinh tế giữa các cân nhắc tài chính và môi trường cần được thực hiện tự động mà không cần suy nghĩ.

Cần phải nhấn mạnh và thúc đẩy mô hình mới về phòng ngừa quản lý để bảo vệ môi trường trong quá trình phát triển của quốc gia. Các công cụ quản lý phòng ngừa khác nhau được phân thành ba nhóm sau. (Bảng 8.1)

Bảng 8.1:

Các chỉ số có thể được phân loại thành các chỉ số hiệu suất môi trường và các chỉ số điều kiện môi trường. Các chỉ số hiệu suất môi trường có thể được chia thành hai loại là chỉ số hiệu suất hoạt động và chỉ số hiệu suất quản lý.

Các chỉ số hiệu suất hoạt động liên quan đến quá trình và các hoạt động hoạt động khác của tổ chức, và thường sẽ giải quyết vấn đề tiêu thụ nguyên liệu, tiêu thụ năng lượng, tiêu thụ nước trong tổ chức, lượng nước thải phát sinh, chất thải rắn khác được tạo ra, phát thải từ tổ chức.

Phân loại ĐTM:

ĐTM có thể được phân loại dựa trên mục đích và chủ đề phát triển. ĐTM có thể là đánh giá tác động khí hậu, đánh giá tác động nhân khẩu học, đánh giá tác động phát triển, đánh giá tác động sinh thái, đánh giá tác động kinh tế và tài chính, đánh giá tác động sức khỏe, đánh giá rủi ro, đánh giá tác động xã hội, đánh giá tác động chiến lược, đánh giá công nghệ.

Ngoài danh sách này, EIA cũng được phân loại dựa trên phân tích có hệ thống các thông số môi trường, khu vực địa lý, giới hạn năng lực và quy hoạch ngành. Đó là ĐTM chiến lược, ĐTM khu vực, ĐTM ngành, ĐTM cấp dự án và đánh giá vòng đời.

Chiến lược ĐTM (SEIA):

ĐTM chiến lược đề cập đến phân tích có hệ thống các tác động môi trường của các chính sách, kế hoạch, chương trình phát triển và các hành động chiến lược được đề xuất khác. Quá trình này mở rộng các mục tiêu và nguyên tắc của EIA ngược dòng trong quá trình ra quyết định, vượt ra ngoài cấp độ dự án và khi các giải pháp thay thế chính vẫn còn mở. ĐTM chiến lược thể hiện một cách tiếp cận chủ động để tích hợp các cân nhắc về môi trường vào cấp độ ra quyết định cao hơn.

ĐTM khu vực:

ĐTM trong bối cảnh quy hoạch vùng tích hợp các mối quan tâm về môi trường vào quy hoạch phát triển cho một khu vực địa lý, thông thường ở cấp quốc gia. Cách tiếp cận như vậy được gọi là kế hoạch phát triển kinh tế-môi trường (EcE). Cách tiếp cận này tạo điều kiện tích hợp đầy đủ phát triển kinh tế với quản lý tài nguyên thiên nhiên tái tạo trong giới hạn khả năng mang theo để đạt được sự phát triển bền vững.

Nó đáp ứng nhu cầu tích hợp môi trường ở tầm vĩ mô, mà EIA định hướng dự án không thể giải quyết một cách hiệu quả. ĐTM khu vực giải quyết các tác động môi trường của các kế hoạch phát triển khu vực và do đó, bối cảnh cho ĐTM cấp dự án của các dự án tiếp theo, trong khu vực. Ngoài ra, nếu các hiệu ứng môi trường được xem xét ở cấp độ khu vực, thì có thể tính đến các hiệu ứng môi trường tích lũy của tất cả các dự án trong khu vực.

ĐTM ngành:

Thay vì EIA cấp dự án, một ĐTM nên diễn ra trong bối cảnh quy hoạch cấp khu vực và cấp ngành. Một khi các kế hoạch phát triển cấp ngành có các vấn đề môi trường ngành tích hợp được giải quyết, phạm vi của ĐTM cấp dự án sẽ khá hẹp. ĐTM ngành sẽ giúp giải quyết các vấn đề môi trường cụ thể có thể gặp phải trong việc lập kế hoạch và thực hiện các dự án phát triển ngành.

Cấp độ dự án:

EIA cấp dự án đề cập đến hoạt động phát triển trong sự cô lập và các tác động mà nó gây ra cho môi trường tiếp nhận. Do đó, nó có thể không tích hợp hiệu quả các hiệu ứng tích lũy của sự phát triển trong một khu vực.

Đánh giá vòng đời:

Một cách tiếp cận rộng hơn để đối phó với các tác động môi trường trong sản xuất được gọi là phân tích vòng đời. Cách tiếp cận này nhận ra rằng mối quan tâm về môi trường đi vào từng bước của quy trình liên quan đến sản xuất, của sản phẩm và do đó kiểm tra tác động môi trường của sản phẩm ở tất cả các giai đoạn của vòng đời sản phẩm.

Điều này bao gồm thiết kế sản phẩm, phát triển, sản xuất, đóng gói, phân phối, sử dụng và xử lý. LCA quan tâm đến việc giảm tác động môi trường ở tất cả các giai đoạn này và nhìn vào bức tranh tổng thể chứ không chỉ là một giai đoạn của quá trình sản xuất. Thông qua việc sử dụng khái niệm này, các công ty giảm thiểu chi phí môi trường trong vòng đời của toàn bộ hệ thống sản phẩm của họ. LCA cung cấp phạm vi đủ để suy nghĩ về. lựa chọn thay thế thấp hơn với chi phí.

Từ các cuộc thảo luận ở trên, rõ ràng rằng ĐTM sẽ được tích hợp ở tất cả các cấp tức là cấp chiến lược, khu vực, ngành và cấp dự án. Trong khi đó, ĐTM chiến lược là một sự thay đổi về cấu trúc, ĐTM khu vực đề cập đến việc xử lý thông tin đáng kể và rút ra những suy luận phức tạp.

ĐTM cấp dự án tương đối đơn giản và đi đến kết luận có ý nghĩa. Khi chúng tôi tiến bộ và các khái niệm hoạch định nguồn lực xuất hiện trong quá trình ra quyết định của chúng tôi, việc tích hợp các vấn đề chung của khu vực sẽ trở thành một phần của các nghiên cứu đánh giá tác động.