POSDCORB: Quản trị và Đánh giá của nó

Đọc bài viết này để tìm hiểu về quản trị và đánh giá POSDCORB.

Quản trị POSDCORB:

Công thức POSDCORB tạo thành một giai đoạn quan trọng của sự phát triển của hành chính công. Ở đây chúng tôi nhập vào các chi tiết của khái niệm. Năm 1937 Gulick và Urwick xuất bản các bài báo về Khoa học hành chính. Sau đó, tổng thống Franklin D Roosevelt đã rất háo hức nỗ lực cho sự tiến bộ đúng đắn của hành chính công để có thể đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của chủ đề này. Hãy ghi nhớ lời khuyên của Roosevelt, Gulick và Urwick đã đề xuất một số nguyên tắc nhất định trong các Giấy tờ được lưu ý ở trên để quản lý công cộng để có thể điều hành tổ chức một cách hiệu quả.

Trong các Giấy tờ họ nói:

Luận điểm chung của bài viết này là có những nguyên tắc có thể được đưa ra một cách tự nhiên từ nghiên cứu về các tổ chức của con người, điều này sẽ chi phối sự sắp xếp cho sự liên kết của con người dưới bất kỳ hình thức nào. Những nguyên tắc này có thể được nghiên cứu như một câu hỏi kỹ thuật, bất kể mục đích của doanh nghiệp, nhân sự bao gồm nó hay bất kỳ lý thuyết hiến pháp, chính trị hoặc xã hội nào dựa trên sự sáng tạo của nó.

Đây là nền tảng của công thức POSDCORB nổi tiếng. Theo ý kiến ​​của Henry, công thức là điểm tiếp xúc hữu ích trong việc truyền đạt sự hiểu biết về cách các tổ chức làm việc. Họ đã sử dụng công thức hoặc các nguyên tắc như một lá chắn trí tuệ chống lại các nhà phê bình mạnh mẽ về nghề nghiệp vẫn còn phôi thai của hành chính công.

Mỗi chữ cái của POSDCORB là viết tắt của nguyên tắc khác nhau. P là để lập kế hoạch, O là viết tắt của tổ chức, S có nghĩa là nhân sự, D chỉ ra chỉ đạo, Phối hợp, 'R chỉ báo cáo và cuối cùng, B gợi ý lập ngân sách. Năm 1937, POSDCORB đã đóng góp rất nhiều cho sự hiểu biết và quản lý hành chính công. Đặc biệt nó tạo điều kiện cho công tác hành chính công. Trong những năm ba mươi của thế kỷ trước, điều kiện hành chính công là không thỏa đáng chút nào. Để làm cho hành chính công phù hợp với sự quản lý đúng đắn của một tổ chức, Gulick và Urwick đã chuẩn bị công thức này.

Gulick và Urwick đã nói rằng để quản lý và phát triển đúng cách, cần phải lập kế hoạch. Mọi bộ phận của tổ chức đều phải thông qua kế hoạch. Có một số bộ phận của mọi tổ chức và tất cả chúng sẽ được đưa vào dưới một quản lý ô hiệu quả và điều này được gọi là tổ chức.

Các tác giả của các nguyên tắc đã tập trung vào nhân sự, điều đó có nghĩa là một trang trại đang phát triển hoặc mở rộng sẽ cần ngày càng nhiều công nhân. Gulick và Luther đã nói rằng những người hiệu quả và có khả năng sẽ được bổ nhiệm trong tổ chức và mỗi công nhân sẽ được bổ nhiệm đúng nơi. Để anh ta có thể thực hiện nhiệm vụ của mình với hiệu quả tối đa.

Đây là nhân sự. Chỉ đạo là một nguyên tắc khác. Thỉnh thoảng, sếp hoặc cấp trên sẽ đưa ra chỉ đạo cho cấp dưới.

Một lần nữa, nếu anh ta tìm thấy bất kỳ sự bất thường nào trong quản lý, anh ta sẽ đưa ra hướng khắc phục và đưa ra hướng đi mới. Phối hợp cũng là một nguyên tắc quan trọng. Phối hợp cũng là nguyên tắc hoặc yếu tố thiết yếu của bất kỳ tổ chức nào vì có một số phần hoặc bộ phận của bất kỳ trang trại quản lý nào. Nếu các bộ phận khác nhau hoạt động độc lập và không xem xét vấn đề của các bộ phận khác, điều đó sẽ luôn tạo ra vấn đề. Đó là lý do tại sao các tác giả của các nguyên tắc đã nhấn mạnh nguyên tắc này.

Việc chuẩn bị tiến độ hoặc các hoạt động được gọi là báo cáo. Thỉnh thoảng các cán bộ sẽ báo cáo với chính quyền về hoạt động của tổ chức. Nếu bất kỳ nhược điểm nào được tìm thấy trong báo cáo thì nó cần được khắc phục. Cuối cùng, việc chuẩn bị ngân sách là điều cần thiết. Thu nhập và chi tiêu phải được xem xét kỹ lưỡng và tương lai của một tổ chức phụ thuộc vào ngân sách hợp lý.

Đánh giá:

Trong những năm bốn mươi và năm mươi của thế kỷ trước, công thức POSDCORB đã tạo ra sự nhiệt tình trong tâm trí của một số nhà hành chính công và được phổ biến rộng rãi. Nhưng sau đó nó phải đối mặt với nhiều lời chỉ trích. Hầu hết tất cả các tổ chức - cả tư nhân và chính phủ - đều có sự đa dạng và khác biệt. Đương nhiên các tổ chức này không thể được quản lý bởi các công thức hoặc nguyên tắc cố định nhất định.

Các vấn đề đặc thù của mỗi tổ chức sẽ được giải quyết theo những cách khác nhau. Thật không may là các nguyên tắc POSDCORB không giúp chúng tôi trong vấn đề này. Người ta đã cáo buộc rằng tính đặc thù của mỗi tổ chức sẽ được xử lý khác nhau. Các chuyên gia cho rằng POSDCORB chỉ là một khía cạnh của một tổ chức và khía cạnh khác là kiến ​​thức và kinh nghiệm kỹ lưỡng về tổ chức.

Một nhà phê bình đưa ra nhận xét sau: Quản trị công cộng là một công cụ có hai lưỡi như một chiếc kéo. Một lưỡi có thể là kiến ​​thức về các lĩnh vực được bao phủ bởi POSDCORB, lưỡi còn lại là kiến ​​thức về vấn đề mà các kỹ thuật này được áp dụng. Cả hai lưỡi dao đều phải tốt để tạo ra một công cụ hiệu quả (Merian).

Các nhà phê bình đã chỉ ra rằng công thức này có thể có bất kỳ sự liên quan nào đối với bộ quân sự được thực hiện theo các nguyên tắc nhất định, nhưng chúng có thể không hiệu quả hoặc phù hợp với quản lý hoặc điều hành chung. Quản lý quân sự và hành chính nói chung được quản lý bởi các nguyên tắc riêng biệt. Hơn nữa, các tổ chức thương mại và các cơ quan chính phủ được quản lý bởi các nguyên tắc và chính sách khác nhau. Công thức này có thể không được áp dụng đầy đủ trong quản lý nhà nước. Trong trường hợp này, các chính trị gia đóng một vai trò quan trọng.

Peter Self rất phê phán chức năng của nguyên tắc POSDCORB. Ông nhận xét: Rất khó để liên kết khái niệm hỗ trợ nhân viên cá nhân được Gulick, Urwick và những người khác ủng hộ với khái niệm về một cách xử lý có hệ thống các chức năng POSDCORB. Các chức năng chỉ có thể được vận hành nếu chúng được thể chế hóa, điều này làm giảm yếu tố hỗ trợ cá nhân thuần túy. Các giám đốc điều hành hiện đại không có ý định giới hạn bản thân trong công thức do Gulick và Urwick chuẩn bị là POSDCORB.

Tất cả mọi thứ của một tổ chức thường được thực hiện bởi cấp dưới và giám đốc điều hành chỉ làm nhiệm vụ giám sát. Peter Self nắm bắt rằng nếu bất kỳ giám đốc điều hành nào cố gắng giới hạn bản thân trong công thức, quản lý trơn tru sẽ phải đối mặt với các vấn đề. Chúng ta hãy trích dẫn lại một lần nữa Peter Self: xông vào

Đã có thời POSDCORB rất phổ biến và nhiều tổ chức chân thành nỗ lực tuân theo công thức. Nhưng thực tế là việc quản lý của bất kỳ tổ chức nào không phải lúc nào cũng đi theo bất kỳ dòng hoặc công thức xác định nào. Nếu tình hình thay đổi hoặc vấn đề mới phát sinh, người đứng đầu tổ chức phải đối mặt với vấn đề và áp dụng bất kỳ biện pháp nào vì lợi ích của tổ chức. Peter Self cho rằng nhiều tổ chức lớn của Hoa Kỳ và Vương quốc Anh thường không phụ thuộc nhiều vào công thức của Gulick và Urwick. Nhưng lưu ý cần thận trọng ở đây là giới hạn của công thức không có nghĩa là sự vô dụng của nó. Nó có những hạn chế không còn nghi ngờ gì nữa, nhưng nó là một giai đoạn quan trọng của sự phát triển của hành chính công.