Quản lý thiên tai lũ lụt: 6 bước chính của quản lý thiên tai lũ lụt

Một số bước chính của quản lý thảm họa lũ lụt là: (1) Dự báo lũ 2. Giảm dòng chảy 3. Giảm đỉnh lũ bằng cách giảm khối lượng (Xây dựng đập và lưu vực) 4. Giảm mức độ lũ 5. Bảo vệ chống ngập (Xây dựng bờ kè ) 6. Phân vùng đồng bằng lũ lụt (FPZ)!

Hình ảnh lịch sự: Woollydays.files.wordpress.com/2012/02/tws030212flood7.jpg

Quản lý thảm họa lũ lụt ngụ ý không để dòng nước chảy tràn quá mức đột ngột và tăng cường trong mạng lưới thoát nước. Sau trận lụt lớn chưa từng thấy năm 1954, các công trình quản lý lũ đã được Chính phủ Nhà nước đưa lên một cách có kế hoạch.

Lực đẩy chính của việc quản lý lũ lụt trong các lưu vực sông khác nhau là sửa đổi lũ lụt thông qua các biện pháp cấu trúc cụ thể như hồ chứa, kè, cải tạo kênh, bảo vệ thị trấn và các công trình đào tạo sông. Các biện pháp khác nhau được áp dụng để giảm thiểu lũ lụt có thể được phân loại thành hai nhóm viz., Cấu trúc và phi cấu trúc.

Các bước chính để quản lý thảm họa lũ lụt được thảo luận ngắn gọn dưới đây:

(1) Dự báo lũ:

Dự báo lũ liên quan đến việc cung cấp thông tin trước về sự xuất hiện của lũ lụt. Điều này rất cần thiết và cực kỳ hữu ích để thực hiện hành động kịp thời để ngăn ngừa mất mạng người, vật nuôi và tài sản di chuyển.

Ủy ban Nước Trung ương (CWC) bắt đầu dự báo lũ vào tháng 11 năm 1958 khi trạm dự báo đầu tiên được thành lập tại Cầu đường sắt cũ, Delhi. Kể từ đó, nó đã được mở rộng để bao phủ gần như tất cả các con sông dễ bị lũ lụt liên bang lớn của đất nước. Hiện tại có 166 trạm dự báo lũ trên các sông khác nhau trong cả nước, bao gồm 134 trạm dự báo cấp và 32 trạm dự báo dòng chảy. Sự chia tách khôn ngoan của dòng sông được đưa ra trong Bảng 8.13.

Mạng lưới dự báo lũ bao gồm 14 quốc gia và một lãnh thổ liên minh ngoài NCT của Delhi. Số lượng trung tâm dự báo lũ của nhà nước được nêu trong Bảng 8.16.

Các trung tâm này đưa ra các dự báo và cảnh báo lũ hàng ngày trong suốt mùa lũ từ tháng Năm đến tháng Mười. Để đạt được độ chính xác cao hơn, Ủy ban Nước Trung ương gần đây đã thiết lập một quy trình thực hiện tự phân tích và thẩm định mạng lưới dự báo vào cuối mùa gió mùa.

Dự báo lũ bao gồm bốn hoạt động chính sau đây:

(i) Quan sát và thu thập dữ liệu khí tượng thủy văn và thủy văn;

(ii) Truyền dữ liệu đến các trung tâm dự báo;

(iii) Phân tích dữ liệu và xây dựng dự báo; và

(iv) Phổ biến dự báo.

Bảng 8.13 Trạm dự báo lũ trong hệ thống sông:

Bảng 8.14 Ấn Độ: Trung tâm dự báo lũ:

Trung bình, 6.000 dự báo tại các địa điểm khác nhau trong cả nước được ban hành trong mùa gió mùa hàng năm. Phân tích các dự báo được đưa ra trong 25 năm qua (1978 đến 2002) chỉ ra rằng độ chính xác của các dự báo đã tăng liên tục từ khoảng 81% đến 98%. Dự báo được coi là chính xác nếu dự báo mực nước nằm trong phạm vi ± 15 cm so với mực nước thực tế của dự báo dòng chảy (nghĩa là xả) trong phạm vi ± 20% so với lưu lượng thực tế.

Một bản ghi nhớ đã được Ấn Độ và Nepal ký vào năm 1988, theo đó 45 Trạm khí tượng thủy văn và khí tượng thủy văn sẽ được thiết lập ở Ấn Độ và Nepal để đưa ra dự báo lũ lụt có lợi cho cả hai nước.

Bản tin cũng được cập nhật trên trang web CWC www.cwc.nic.in để công khai rộng rãi hơn giữa các cơ quan người dùng trong mùa lũ.

Dự báo phổ biến:

Tiện ích của dự báo lũ phụ thuộc vào cả độ chính xác và kịp thời. Các tổ chức chịu trách nhiệm về các công trình chống lũ, cảnh báo và chống lũ cần được thông báo về trận lũ đến càng sớm càng tốt để hành động cần thiết được lên kế hoạch và các hoạt động được đưa vào hoạt động với thời gian trễ ít nhất có thể.

Một dự báo lũ lụt đã nhận được quá muộn để thực hiện các biện pháp chống lũ cần thiết là sử dụng của No No. Do đó, bắt buộc phải mất thời gian tối thiểu để phổ biến dự báo.

Bản tin dự báo:

Các dự báo và cảnh báo lũ được xây dựng bởi các trung tâm dự báo lũ khác nhau được cung cấp dưới dạng LỚP NƯỚC CẤP HÀNG NGÀY VÀ CÁC L BUNH VỰC LỚN LỚN đối với các Cơ quan Dân sự và Kỹ thuật trên Mạng không dây / Điện thoại / Người đưa tin đặc biệt / Telegram ưu tiên chế độ có sẵn của phương tiện truyền thông.

Phòng điều khiển:

Nói chung, các Chính phủ Nhà nước đã thiết lập các Phòng điều khiển trung tâm của Hồi giáo tại Trụ sở chính của Bang và Quận, nơi nhận các dự báo này và phổ biến cảnh báo đến các khu vực bị ảnh hưởng và tổ chức các hoạt động cứu trợ cũng như cứu hộ. Các trung tâm dự báo cũng gửi các dự báo đến các trạm RAD ALL ẤN ĐỘ ẤN ĐỘ, Hồi DOORDARSHAN và các địa phương MỚI NEWSPAPER trực tiếp để công khai rộng rãi hơn.

Khi nhận được thông tin mới của Fresh, một dự báo sửa đổi được đưa ra, nếu tình hình đảm bảo. Trong giai đoạn lũ lụt cao, phòng điều khiển hoàng hôn của trung tâm dự báo hoạt động suốt ngày đêm và thông báo cho các cơ quan chống lũ về vị trí sông mới nhất. Họ làm việc trong sự hợp tác chặt chẽ.

2. Giảm dòng chảy:

Giảm dòng chảy là một trong những phương pháp quản lý thảm họa lũ lụt rất hiệu quả. Dòng chảy có thể được giảm bằng cách gây ra và gia tăng sự xâm nhập của nước mặt vào mặt đất trong khu vực lưu vực. Điều này có thể được thực hiện bằng cách trồng rừng quy mô lớn, đặc biệt là trong khu vực lưu vực. Trồng rừng giúp giảm dòng chảy theo những cách sau:

(i) Những tán cây che phủ rừng ngăn chặn những hạt mưa rơi xuống và rễ, những chiếc lá và mùn có khả năng giữ nước.

(ii) Cùng với những khuyến khích xâm nhập và giảm dòng chảy.

(iii) Giảm dòng chảy giúp giảm xói mòn đất dẫn đến giảm tải trầm tích của các dòng suối.

(iv) Giảm tải trầm tích dòng chảy làm giảm phù sa và giúp duy trì khả năng chứa nước của các con sông.

Ở đồng bằng Indo-Gangetic, dòng chảy có thể được giảm bớt bằng cách gây ra sự xâm nhập nhân tạo bằng cách đào giếng dọc theo các kênh của tầng sinh môn. Một loạt các giếng đào giúp lưu trữ và phân luồng nước mặt. Có phạm vi rộng lớn của việc sử dụng phương pháp này ở đồng bằng Bắc Ấn Độ do đất mềm và nhiều tầng ngậm nước.

3. Giảm đỉnh lũ bằng cách giảm khối lượng (Xây dựng đập và lưu vực giam giữ):

Các đỉnh lũ có thể được giảm bằng cách xây dựng các đập và lưu vực giam giữ. Các con đập có khả năng giữ một lượng nước rất lớn trong thời kỳ lũ lụt và giúp giảm lượng nước lũ cực đại.

Nước được lưu trữ trong các hồ chứa được tạo ra bằng cách xây dựng các đập có thể được phép chảy xuống dòng chảy trong các điều kiện được kiểm soát tùy thuộc vào khả năng chịu đựng của dòng sông ở hạ lưu đập. Một số dự án hồ chứa đã được hoàn thành ở Ấn Độ kể từ khi ra mắt Chương trình phòng chống lũ lụt quốc gia năm 1954.

Những con đập này đã giúp giảm thiểu đỉnh lũ ở vùng hạ lưu. Đáng chú ý trong số này là các đập Tilaiya, Konar, Maithon và Panchet Hill trong Hệ thống Thung lũng Damodar, đập Bhakra trên Satluj, đập Hirakud trên đập Mahanadi, đập Pông trên đập Beas, Nagarjun Sagar và Tunghbhadra trên đập Krishna . Tất cả các đập này đã dành được mức độ bảo vệ hợp lý cho khoảng 13, 64 lakh ha đất.

Ngoài các đập như mô tả ở trên ao, bể chứa và các cấu trúc lưu trữ bề mặt cũng kiểm tra lũ lụt và giúp thu hoạch nước cho mùa khô. Các loại lưu vực khác bao gồm các vùng trũng tự nhiên như đầm lầy ở đồng bằng và các mỏ đá và mỏ cũ.

4. Giảm mức độ lũ:

Mức độ lũ có thể giảm theo những cách sau.

(i) Truyền phát trực tuyến:

Một mạng lưới kênh rạch chặt chẽ làm giảm nguy cơ lũ lụt đến một mức độ lớn vì nước lũ chảy trong sông có thể được chuyển sang kênh. Các kênh đào đóng vai trò lưu trữ tạm thời và giữ nước khi sóng lũ di chuyển xuôi dòng. Do đó, họ giúp giảm thiểu mức độ nghiêm trọng của lũ lụt.

(ii) Cải thiện kênh:

Cải thiện kênh được thực hiện bằng cách đào sâu, mở rộng, làm thẳng, lót và làm sạch thảm thực vật và các mảnh vụn từ kênh sông. Những thay đổi trong kênh sông làm tăng khả năng vận chuyển lũ của sông. Cải thiện kênh được bổ sung bằng việc ổn định ngân hàng bằng cách xây dựng các tuyến đường, đê hoặc cựa và trồng cây gốc sâu trên bờ kè. Trong một dòng sông uốn khúc, các vòng uốn khúc cản trở việc thoát nước và làm chậm xử lý nước lũ. Bất cứ khi nào, những khúc quanh sông trở nên cực kỳ sắc nét, chúng có thể được làm thẳng bằng cách cắt nhân tạo hoặc một loạt các khúc cua. Phương pháp này có thể được áp dụng cho các khóa học uốn khúc của các con sông như Gandak, Gomati, Rapti, Kosi, v.v.

(iii) Phân chia lũ:

Lũ lụt là quá trình chuyển hướng nước lũ trong đầm lầy, hồ, áp thấp và lan rộng ra trên những cánh đồng lúa và vùng đất khô cằn sa mạc. Một kế hoạch như vậy trong Đề án Ghaggar Riversion chuyển hướng 340 cumecs (mét khối mỗi giây) nước trước khi vào Rajasthan vào vùng trũng và các khu vực giữa cồn cát. Theo cách này, việc xả nước ở sông Ghaggar được giữ trong giới hạn an toàn trong thời kỳ lũ lụt.

5. Bảo vệ chống ngập lụt (Xây dựng kè):

Xây dựng bờ kè được coi là cách duy nhất để kiểm soát lũ lụt trong những năm 1940. Nó vẫn được coi là một trong những thiết bị rất hiệu quả chống lại sự ngập lụt của các khu vực có người ở và đất nông nghiệp. Xây dựng kè đã được đưa lên ở quy mô lớn ở Ấn Độ. Từ năm 1954 đến 1978, kè dài 10.821 km đã được xây dựng. Đến tháng 3 năm 2000, hơn 33.630 km kè mới đã được xây dựng.

Hầu hết các bờ kè đã được xây dựng ở phía bắc Ấn Độ nơi thung lũng Brahmaputra của Assam, phần phía bắc của Bihar, Uttar Pradesh (Ganga, Yamuna và Ghaghara) và Punjab (Satluj, Beas và Ravi) là những người thụ hưởng chính. Ở miền nam Ấn Độ, các bờ kè đã được xây dựng chủ yếu ở các vùng đồng bằng của Mahanadi, Godavari, Krishna và dọc theo bờ Penneru (Hình 8.16).

Như đã đề cập trước đó, thung lũng Brahmaputra ở Assam là khu vực bị ngập lụt thường xuyên và nghiêm trọng nhất ở Ấn Độ. Vì vậy, nó cũng là một phần nặng nề nhất của đất nước. Khoảng một phần ba tổng số kè của Ấn Độ đã được xây dựng ở Assam một mình.

Việc xây dựng kè lớn nhất đã diễn ra dọc theo sông Brahmaputra. Những nỗ lực đã được thực hiện để kiểm soát lũ lụt trên sông Brahmaputra bằng cách xây dựng kè tại một số nơi. Hiện tại tổng chiều dài của các bờ kè dọc theo Brahmaputra là 934 km và 2.400 km trên các nhánh sông khác nhau. Những bờ kè này cung cấp bảo vệ cho một khu vực 13, 27 lakh ha trên tổng diện tích dễ bị lũ lụt là 30 lakh ha.

Bên cạnh Assam, Bihar là tiểu bang bị bao vây nặng nề nhất, khoảng 20% ​​tổng số kè của Ấn Độ đã được xây dựng ở Bihar. Với sự gia tăng diện tích dễ bị lũ lụt trong những năm từ 2, 5 triệu ha vào năm 1952 lên 6, 89 triệu ha vào năm 1994, chiều dài của kè cũng đã tăng từ 160 km vào năm 1952 lên tới 3, 45 km vào năm 1998, tức là tăng gần 22 lần.

Kosi và Burhi Gandak là những con sông nặng nề nhất. Gandak, Bhagmati. Con và Mahananda cũng có những bờ kè dài. Những bờ kè này đã cung cấp sự bảo vệ đáng kể cho khu vực rộng lớn, đặc biệt là ở phía bắc Bihar.

Tuy nhiên, có những hạn chế nghiêm trọng của kè như một thiết bị kiểm soát lũ. Như một vấn đề thực tế, chúng không phải là một phương pháp kiểm soát lũ như chuyển lũ. Kè có thể bảo vệ các khu vực lân cận nhưng chúng thường gây ra lũ lụt ở khu vực hạ lưu.

Trong trường hợp mực nước lũ dâng cao, kè có thể phát triển vi phạm và lũ lụt gây thiệt hại nặng nề đến tính mạng và tài sản ở những khu vực trũng thấp gần bờ kè. Xây dựng kè đặt giới hạn cho kênh sông.

Các trầm tích được lắng đọng ở một khu vực rộng hơn nhiều trong trường hợp không có kè được lắng đọng trong một dòng sông hạn chế. Do đó, lòng sông dâng lên với tốc độ nhanh và do đó mực nước lũ dâng cao. Trong những trường hợp như vậy, nước lũ có thể tràn qua bờ kè hoặc có thể có những vi phạm trong kè do áp lực thủy lực mạnh.

Trong cả hai trường hợp, tình hình lũ lụt diễn ra nghiêm trọng và gây ra những đau khổ không thể kể xiết cho người dân sống ở các khu vực lân cận. Do đó, trong khi xây dựng kè là một phương pháp kiểm soát lũ rất hữu ích, nó có thể dẫn đến tình trạng lũ lụt rất nghiêm trọng.

Báo cáo của Rashtriya Barh Ayog nêu rõ. Kè kè không phải là một biện pháp khả thi để bảo vệ lũ trong trường hợp nước chảy tràn ra sông quá lớn để làm ngập úng một cách đáng kể diện tích được bảo vệ bởi kè do tràn sông, trong thời kỳ dòng sông đang chảy ở giai đoạn lũ cao.

6. Phân vùng đồng bằng lũ lụt (FPZ):

Phân vùng đồng bằng lũ là một phương pháp quản lý lũ rất hiệu quả. Nó dựa trên thông tin liên quan đến đồng bằng lũ lụt, đặc biệt là việc xác định đường ngập liên quan đến sử dụng đất. Bản đồ chi tiết về các khu vực dễ bị lũ lụt được chuẩn bị sau khi nghiên cứu kỹ lưỡng về chu kỳ lũ lụt.

Một số khu vực dễ bị lũ lụt hơn những khu vực khác. Các khu vực khác nhau được xác định và phân định ranh giới. Sau đó, sự kiểm soát cần thiết được thực hiện đối với việc sử dụng đất. Trong hình 8.17, khu vực 'A' là kênh chính của sông. Đó là cách lũ là khu vực hoàn toàn bị cấm. Không được phép xây dựng trong khu vực này. Khu vực 'BB' là rìa chảy theo quy định và đánh dấu mức độ ngập lụt thiết kế ngập lụt. Đây được gọi là khu vực hạn chế. Ngoài đó là khu vực nguy hiểm thứ cấp được đánh dấu bởi 'CC'. Đây là mức độ lũ lớn nhất dự kiến.

Các biện pháp lập pháp được thông qua để hạn chế các hoạt động kỹ thuật, công nghiệp và kinh tế tại các khu vực này. Theo nghĩa vụ lập pháp, xây dựng các tòa nhà hoặc các đơn vị công nghiệp không mong muốn, vv không được phép. Việc sử dụng hợp lý đồng bằng lũ được thể hiện trong Hình 8.18.

Nhận thấy tầm quan trọng của FPZ như một thiết bị kiểm soát lũ hiệu quả, Ban kiểm soát lũ lụt đã đưa ra ý tưởng vào năm 1957 để phân định các vùng lũ để ngăn chặn việc giải quyết bừa bãi ở vùng đồng bằng lũ lụt. Xu hướng gia tăng thiệt hại do lũ lụt được quan sát thấy ở Ấn Độ ngay cả trong những năm 1970 và Chính phủ Nhà nước được yêu cầu quan tâm đúng mức đến việc phát triển đồng bằng lũ theo cách thức quy định. Một dự luật mô hình về Phân vùng đồng bằng lũ đã được lưu hành cho các Chính phủ Nhà nước vào đầu năm 1975 với yêu cầu ban hành luật phù hợp để hạn chế sự xâm lấn của đồng bằng lũ lụt và cho sự phát triển của nó theo cách thức quy định.

Các tính năng chính của hóa đơn mô hình là:

(a) Cơ quan phân vùng lũ lụt,

(b) Phân định đồng bằng lũ,

(c) Thông báo về giới hạn của đồng bằng lũ lụt,

(d) Hạn chế sử dụng đồng bằng lũ,

(e) Bồi thường, và

(f) Sức mạnh để loại bỏ các công trình sau khi bị cấm.

Tuy nhiên, phản hồi từ các Chính phủ Nhà nước, ngoại trừ Manipur, không đáng khích lệ. Các Chính phủ Nhà nước đang liên tục được yêu cầu xem xét nghiêm túc việc phân vùng đồng bằng lũ lụt và sự phát triển của chúng một cách có quy định thông qua các biện pháp hành chính đang chờ ban hành luật phù hợp.