Thanh tra: Nguồn gốc, thiên nhiên, sức mạnh và chức năng

Đọc bài viết này để tìm hiểu về nguồn gốc, bản chất và chức năng của Omigatorman trong hành chính công.

Ý nghĩa và nguồn gốc:

Ở hầu hết các quốc gia có rất ít sự công khai trong các cơ quan hành chính nhà nước. Mọi người rất thường xuyên lên tiếng chống lại những thiếu sót và hạn chế khác nhau của hành chính công. Như một biện pháp khắc phục những bất bình chống lại sự cảnh giác của chính quyền công cộng ở nhiều cấp độ khác nhau đã được tìm thấy và việc tạo ra Omigatorman là một bước đi táo bạo đối với nó.

Ý nghĩa của Omigatorman là - một quan chức được chỉ định để điều tra các khiếu nại của cá nhân chống lại việc lạm dụng, đặc biệt là của cơ quan công quyền. Ý nghĩa chính xác của thuật ngữ Thanh tra là nhân viên khiếu nại. Một Thanh tra viên là một viên chức nhà nước có chức năng điều tra những bất bình, được đưa ra bởi các công dân liên quan đến việc sử dụng sai thẩm quyền. Nói cách khác, nếu có những sai sót lớn trong hoạt động của bộ máy hành chính công thì công dân có quyền khiếu nại chống lại cơ quan hữu quan. Ông là một sĩ quan của quốc hội.

Khái niệm Om -man lúc đầu bắt nguồn từ Thụy Điển, một quốc gia Scandinavi, vào năm 1809 hơn hai thế kỷ trước. Từ đầu thế kỷ XX, hệ thống bắt đầu thu hút sự chú ý của một số quốc gia châu Âu khác.

Ví dụ, Phần Lan đã tạo ra tổ chức Om -man năm 1919, Đan Mạch năm 1955 và Na Uy vào năm 1961. Tổ chức Om -man thu hút sự chú ý của một số quốc gia châu Âu và họ đã mượn thuật ngữ này. Một số quốc gia đã sử dụng thuật ngữ ủy ban Nghị viện và New Zealand là một trong số đó.

Từ đầu những năm 1960, chính phủ Anh đã suy nghĩ nghiêm túc về việc thành lập một cơ quan để khắc phục sự bất bình của mọi người đối với chính quyền công cộng và đưa ra một biện pháp bảo vệ hiến pháp chống lại việc lạm dụng quyền lực. Năm 1966, chính phủ Anh đã bổ nhiệm một Ủy viên Nghị viện. Năm 1973, Ủy viên Nghị viện cũng đóng vai trò là Ủy viên Y tế.

Dân chủ, Hành chính công và Thanh tra viên:

Có một mối quan hệ không thể tách rời giữa dân chủ và thanh tra viên. Ý tưởng trung tâm của nền dân chủ có nghĩa là quyền và tự do của mọi người sẽ được minh oan và bảo vệ và những bất bình chính đáng của họ sẽ bị xóa bỏ. Khi vào năm 1809, chính phủ Thụy Điển đã thành lập tổ chức Om -man, mục đích là để bảo vệ các quyền và đặc quyền.

Kể từ khi tạo ra Omigatorman, khái niệm về dân chủ và các ý tưởng liên quan đã thay đổi rất lớn, cũng đã làm tăng tầm quan trọng của Omigatorman. Hôm nay là một nhà nước phúc lợi và khái niệm này đã áp đặt thêm trách nhiệm đối với nhà nước. Bây giờ câu hỏi là ai sẽ giám sát liệu nhà nước có thực hiện nhiệm vụ của mình hay không, lợi ích của các hoạt động nhà nước đã đạt đến các khu vực mục tiêu và cuối cùng, nếu người dân có bất kỳ khiếu nại nào.

Trong bất kỳ nền dân chủ nào, các ý tưởng sau đây đều được ưu tiên áp dụng quy tắc bình đẳng pháp luật trước pháp luật và bảo vệ pháp luật bình đẳng. Nếu những điều này bị bỏ qua hoặc không được duy trì đúng cách, ý tưởng hoặc giá trị của nền dân chủ sẽ phải đối mặt với một dấu hỏi lớn. Một ý tưởng khác về dân chủ tự do là đạt được công lý. Đặc biệt là công lý phân phối lại.

Cơ quan nhà nước thông qua một chính sách, cơ quan hành chính được khuyến khích thực hiện chính sách. Nếu chính quyền không thực hiện trách nhiệm của mình, đàn ông sẽ bị tước quyền lợi của chính sách. Ngay cả trong nền dân chủ, người dân thường không có quyền kiểm soát đối với chính phủ hoặc hành chính công.

Đương nhiên, những người bình thường sẽ là nạn nhân của sự bất cẩn của chính quyền công hoặc chính sách sai lầm của chính phủ. Tình huống này cho thấy rằng sẽ tồn tại một thể chế trong bất kỳ nền dân chủ nào có chức năng chính là giám sát xem các chính sách phù hợp có được thông qua và quan trọng hơn hay không, liệu chính sách được thông qua có được thực thi đúng hay không. Đây là tầm quan trọng của Omigatorman.

Bản chất của Thanh tra:

Chúng tôi đã lưu ý rằng ombudsmen là một từ Thụy Điển được chỉ định bởi cơ quan lập pháp để giải quyết các khiếu nại được đưa ra bởi công chúng hoặc bất kỳ tổ chức nào. Đây là một tổ chức để bảo vệ các cá nhân khỏi sự bất công được thực hiện bởi họ bởi bất kỳ một trong ba cơ quan chính của chính phủ. Nó độc lập với ba cơ quan nhà nước. Nói cách khác, nó là một cơ quan độc lập và, một khi được thành lập, cả hai cơ quan chính phủ đều không có quyền kiểm soát nào. Mọi người đều có quyền truy cập miễn phí vào nó.

Đây là một lợi thế lớn và người dân có thể nhận được sự giúp đỡ kịp thời hoặc khắc phục những bất bình của mình. Thanh tra có quyền thu thập sự kiện chủ động và có thể quyết định vấn đề. Mặt khác, các tòa án không thể làm điều này. Nếu vấn đề hoặc vấn đề được đặt trước nó, thì chỉ có thể giải quyết vụ việc. Vai trò đặc biệt này của Người thanh tra có tầm quan trọng rất lớn và một nhà phê bình nhớ đến bài viết này. Người thanh tra chủ yếu là người điều tra, hướng dẫn và bảo vệ người dân.

Chúng tôi đã phân tích công phu trách nhiệm của hành chính công đối với công dân và các khía cạnh khác nhau của hành chính công có sự tham gia. Nhưng kết luận chúng ta đã thấy rằng đây chỉ là khái niệm của những ý tưởng và nguyên tắc nhất định. Trong thực tế những điều này hầu như không có bất kỳ tầm quan trọng. Nhìn từ góc độ này, chúng tôi muốn nói rằng hệ thống thanh tra sở hữu tầm quan trọng to lớn. Đó là một cột mốc quan trọng trong lĩnh vực rộng lớn của mối quan hệ hành chính công dân.

Các chuyên gia cho rằng tổ chức Om -man không có gì mới. Ở La Mã cổ đại có một tổ chức được gọi là Trib Tribune of the People. Có sự tồn tại của ombudsman như các thể chế trong thời cổ đại. Giám sát viên là một cơ quan ngoài hiến pháp để giám sát hoạt động đúng đắn của hiến pháp.

Quyền hạn và chức năng:

(1) Một chức năng quan trọng của Thanh tra viên là bảo vệ các quyền và quyền tự do của công dân và không cần phải nói rằng chủ yếu cho mục đích này, chức vụ giám sát viên đã được thiết lập. Trong thế kỷ mười chín và hai mươi, có nhiều chế độ chuyên chế ở nhiều quốc gia châu Âu và ngay cả các cơ quan cũng thờ ơ với tự do của mọi người. Tình huống kinh khủng này đã truyền cảm hứng cho những người đàn ông yêu tự do tìm ra giải pháp và người theo dõi là hậu quả.

(2) Ở các nước Scandinavi, thanh tra viên có chức năng khác. Giám sát viên sẽ có quyền giám sát chính quyền dân sự nói chung. Về điểm này, nhiệm vụ của thanh tra viên được kết nối chặt chẽ với chính quyền công cộng. Bởi vì việc bảo vệ tự do, thực thi chính sách và các chính sách khác thuộc thẩm quyền của hành chính công và liệu những điều này có được thực hiện đúng hay không cần phải được kiểm tra - và giám sát viên thực hiện công việc này.

Một kinh nghiệm phổ biến là các quyền và tự do của mọi người không được bảo vệ đúng cách và chính quyền công cộng không phải lúc nào cũng quan tâm đến nó. Về vấn đề này, Ombudoman có rất nhiều nhiệm vụ phải thực hiện. Ở nhiều tiểu bang, các vấn đề của những người đàn ông thông thường bị bỏ qua và chính quyền không phải lúc nào cũng nổi lên. Trong một xã hội có giai cấp, hành chính công được kiểm soát bởi tầng lớp mạnh về kinh tế và sự bất bình của những người đàn ông bình thường nói chung là không cần thiết. Trong những trường hợp như vậy, Thanh tra viên thực hiện dịch vụ yeoman

(3) Ở nhiều tiểu bang, Thanh tra viên hoặc tổ chức như thế này giám sát chính quyền chung. Nó cũng được gọi là giám sát chung về hoạt động của chính phủ. Đây là một chức năng rất quan trọng. Đặc biệt ở các quốc gia Scandinavi, Thanh tra viên hoặc người thuộc loại này thực hiện chức năng này. Ở những quốc gia này, Thanh tra viên đã được tìm thấy để thực hiện chuyến đi để kiểm tra.

(4) Ở một số quốc gia, Thanh tra viên được hưởng quyền lực to lớn. Ví dụ ở Thụy Điển, Thanh tra viên đã được trao quyền điều tra các vụ án tham nhũng (dưới bất kỳ hình thức nào) không chỉ chống lại các quan chức chính phủ mà còn chống lại các thẩm phán của tòa án cao nhất! Nhưng quyền giám sát của Thanh tra viên đối với các thẩm phán không làm xói mòn sự độc lập của tư pháp. Các thẩm phán bị truy tố hoặc phạt tiền vì tham nhũng, cẩu thả trong nhiệm vụ hoặc chậm trễ trong việc đưa ra bản án.

(5) Tại Vương quốc Anh, Ủy viên Nghị viện (loại Thanh tra viên của Anh) cũng hoạt động như một Ủy viên Y tế. Năm 1974, quốc hội Anh ban hành luật để tăng cường quyền tài phán của Ủy viên Nghị viện lên cấp chính quyền địa phương. Các ủy viên hội đồng địa phương có thể khiếu nại chống lại cơ quan địa phương và có thể tìm cách giải quyết khiếu nại.

(6) Một chức năng quan trọng của Thanh tra viên là thực thi quyền hạn tùy ý. Quyền hạn tùy ý thực sự rất lớn và làm thế nào để sử dụng các quyền lực này phụ thuộc vào người có liên quan. Quyền hạn tùy ý bao gồm tham nhũng, cẩu thả, không hiệu quả, hành vi sai trái, vv

Do đó, chúng tôi thấy rằng Thanh tra viên là một tổ chức rất quan trọng để bảo vệ các quyền và tự do dân chủ và để giải phóng chính quyền nói chung khỏi tham nhũng và kém hiệu quả. Ở các nước Scandinavi, Thanh tra viên đóng vai trò rất quan trọng. Nhưng nghiên cứu về hệ thống hiến pháp của Anh cho thấy ủy ban quốc hội không đóng vai trò rất quan trọng. Tất nhiên có một lý do. Người dân Anh có ý thức cao về quyền và tự do của họ và luật pháp chung luôn có lợi cho công dân Anh.