Phái đoàn trong hành chính công: Định nghĩa và Ấn độ
Đọc bài viết này để tìm hiểu về định nghĩa và cản trở của phái đoàn trong hành chính công.
Định nghĩa và tự nhiên:
Phái đoàn có nghĩa là giao phó quyền lực và trách nhiệm của chính mình cho người khác hoặc nhóm người có cấp bậc và quyền lực thấp hơn. Trong hành chính công, một giám đốc điều hành chuyển quyền lực của mình hoặc một phần của nó cho một nhân viên có cấp bậc thấp hơn anh ta. Nói cách khác, một sĩ quan chuyển một phần quyền lực của mình cho cấp dưới. Mooney gọi phái đoàn là một sự phân rã quyền lực và quyền lực. Định nghĩa của Mooney được nêu trong các từ sau. Nó có nghĩa là trao quyền hạn được chỉ định bởi cấp cao hơn cho cơ quan có thẩm quyền thấp hơn: Một giám đốc điều hành chuyển một số quyền lực cho cấp dưới của mình. Mục đích của đoàn là đảm bảo quản lý tốt hơn. Sự chuyển giao quyền lực này còn được gọi là sự phân rã quyền lực.
Có ba loại ủy nhiệm là hướng xuống, thứ hai là hướng lên và loại thứ ba là đi ngang. Một người có thẩm quyền cao hơn chuyển một số quyền lực của mình cho người cấp dưới của mình. Đây là một hình ảnh rất phổ biến của bất kỳ tổ chức. Phái đoàn đi lên diễn ra khi các cổ đông ủy quyền cho hội đồng quản trị. Trong các khu vực bộ lạc châu Phi, thủ lĩnh bộ lạc và chính quyền trung ương trao đổi quyền lực với nhau.
Nhiệm kỳ đôi khi bị hiểu lầm. Nó không bao giờ có nghĩa là nó là một sự sắp xếp vĩnh viễn. Đó là, quyền hạn không được ủy quyền vĩnh viễn. Một nhà phê bình đã nói: ủy quyền có ý nghĩa nhiều hơn là chỉ giao nhiệm vụ cho người khác chi tiết hơn hoặc ít hơn. Bản chất của ủy thác là trao quyền cho người khác, sử dụng phán đoán của họ trong việc đáp ứng vấn đề cụ thể trong khuôn khổ nhiệm vụ của họ. Khái niệm về phái đoàn có một khía cạnh thực tế, khi một giám đốc điều hành không thể chịu được gánh nặng công việc mà anh ta ủy thác một phần cho người khác.
Điều gì sẽ được ủy quyền:
Mặc dù ủy thác là một nguyên tắc quan trọng, nó không thể được chấp nhận một cách bừa bãi.
Có một số thủ tục pháp lý và hiến pháp cho ứng dụng của nó:
(1) Một giám đốc điều hành hoặc một sĩ quan cấp cao không thể giao quyền lực của mình cho cấp dưới theo ý chí ngọt ngào của riêng mình. Có những thủ tục hợp pháp và hiến pháp của phái đoàn mà người đó phải tuân thủ nghiêm ngặt.
(2) Cơ quan có thẩm quyền cao hơn phải thấy rằng họ sẽ chỉ giao quyền cho những người có thẩm quyền và đủ điều kiện. Đó là bởi vì tất cả nhân viên của một tổ chức có thể không có khả năng thực hiện công việc một cách hiệu quả.
(3) Giám đốc điều hành hoặc bất kỳ sĩ quan nào khác phải được thuyết phục rằng anh ta không thể làm công việc một mình, một phần đòi hỏi phải được ủy quyền.
(4) Mục tiêu của đoàn nên là để cải thiện chung của tổ chức.
(5) Quy mô và vị trí của tổ chức yêu cầu ủy quyền. Ví dụ: nếu các chi nhánh khác nhau của tổ chức được đặt tại các vị trí địa lý khác nhau và điều này buộc giám đốc điều hành phải giao một phần công việc của mình cho người khác hoặc các bộ phận của tổ chức.
(6) Khi chương trình mới hoặc công nghệ mới được giới thiệu và bản thân người điều hành không có khả năng quản lý nó, trong trường hợp đó, cần phải có sự ủy quyền.
(7) Để tránh sự chậm trễ hoặc để phục vụ mục đích của công chúng tốt hơn, một phần công việc của tổ chức trung tâm được giao cho các chi nhánh khác của tổ chức.
(8) Nhiều tổ chức tham gia phục vụ công chúng và tiếp xúc trực tiếp với công chúng là điều cần thiết, sau đó, vì mục đích cụ thể đó, một phần thẩm quyền được ủy quyền. Đây là những trường hợp đại diện cho phái đoàn quyền lực.
Ấn độ cho Phái đoàn:
Mặc dù ủy quyền là một phần thiết yếu của tổ chức hiện đại, nhưng nó không bao giờ có thể được thực hiện một cách ngẫu nhiên. Có một số trở ngại cản đường đoàn.
Một số trong số này là:
(1) Bao nhiêu quyền lực được giao cho các sĩ quan hoặc chi nhánh khác đáng kể phụ thuộc vào cấu trúc của tổ chức. Nói cách khác, cấu trúc phải phù hợp với ủy quyền.
(2) Mục đích của ủy quyền là hoàn thành công việc nhanh chóng và đúng cách. Nếu mục đích này không đạt được, mục tiêu của đoàn sẽ không thành công. Đương nhiên, trước khi ủy quyền hoặc một phần của nó, điểm này sẽ được xem xét.
(3) Hệ thống thông tin liên lạc phải khá thuận lợi cho việc ủy quyền. Nói cách khác, tất cả các chi nhánh của tổ chức sẽ được kết nối tốt với trụ sở chính. Nhưng tình trạng này không phổ biến ở mọi nơi.
(4) Phải có mối quan hệ tốt giữa các chi nhánh và trụ sở chính. Cán bộ chi nhánh, liên quan đến phái đoàn, phải hợp tác với trụ sở về vấn đề này. Thật không may, điều này không phải lúc nào cũng tồn tại.
(5) Giám đốc điều hành không thể luôn ủy thác quyền lực của mình cho tất cả mọi người. Anh ta chỉ có thể ủy thác cho những người có khả năng thực hiện công việc và đây là một trở ngại lớn.
(6) Một sĩ quan điều hành không thể ủy thác tất cả quyền hạn của mình cho người hoặc chi nhánh khác. Mỗi sĩ quan không được làm quen với nó.
(7) Kinh nghiệm đôi khi đứng trên con đường của phái đoàn. Mọi người không thể làm tất cả các công việc với hiệu quả. Trong trường hợp đó, ủy thác trách nhiệm có thể không thành công.
(8) Cuối cùng, có thể thấy rằng sẽ có sự cho phép hợp pháp cho việc ủy quyền. Nói cách khác, luật pháp và hiến pháp của tổ chức phải cho phép phái đoàn. Nó đã được tìm thấy rằng tất cả các tổ chức không cho phép đoàn. Nếu tổ chức nhỏ thì ủy quyền không được phép.
