10 đặc điểm thầm lặng của chủ nghĩa liên bang ở Nga
Khái niệm chủ nghĩa liên bang được Nga thông qua bao gồm việc tuân thủ đầy đủ tất cả các tính năng như được công nhận là các tính năng thiết yếu và cơ bản quan trọng của một liên đoàn thực sự. Nga thích tên của Liên bang Nga.
1. Hiến pháp thành văn:
Hiến pháp của Liên bang Nga là một hiến pháp bằng văn bản tuyên bố rằng nhà nước là một quốc gia dân chủ, liên bang và nhà nước pháp quyền. Chương 3 của hiến pháp dành cho một cuộc thảo luận về các đặc điểm liên bang của hiến pháp và nó đưa ra sự phân chia quyền lực giữa chính phủ liên bang và chính phủ của các Chủ thể Liên bang Nga.
2. Hiến pháp cứng nhắc:
Giống như một hiến pháp liên bang thực sự, Hiến pháp Liên bang Nga quy định một phương pháp sửa đổi cứng nhắc. Chương 3, trong đó có các điều khoản liên quan đến Liên bang Nga, chỉ có thể được sửa đổi bằng một thủ tục sửa đổi đặc biệt. Một đề xuất sửa đổi có thể được đưa ra bởi Tổng thống Nga, Hội đồng Liên bang, Duma Quốc gia, Chính phủ Nga, các hội đồng lập pháp của các Chủ thể của Liên bang Nga cũng như các nhóm đại biểu đánh số không ít hơn 1/5 trên tổng số số đại biểu của Hội đồng Liên đoàn và Duma Quốc gia.
Các đề xuất sửa đổi được thông qua theo thủ tục quy định trở thành Công vụ và chỉ có hiệu lực khi được chấp thuận bởi ít nhất 2/3 các Đối tượng của Liên bang Nga.
(Phương pháp sửa đổi này được áp dụng đối với việc sửa đổi các chương 3 đến 8 của Hiến pháp).
Đối với các chương 1, 2 và 9, Hiến pháp thậm chí còn cung cấp một phương pháp cứng nhắc hơn - đề xuất sẽ được đưa ra bởi đa số ít nhất 3/5 tổng số thành viên của Hội đồng Liên bang và Duma Quốc gia. Sau đó, một hội đồng cấu thành đặc biệt phải được gọi, yêu cầu phải vượt qua đề xuất sửa đổi bởi 2/3 tổng số thành viên của nó hoặc đề xuất phải được gửi cho một cuộc bỏ phiếu phổ biến, ví dụ như trưng cầu dân ý.
Trong trường hợp đa số rõ ràng (51%) ủng hộ đề xuất này, nó trở thành một phần của Hiến pháp. Tuy nhiên, ở đây một lần nữa một cuộc trưng cầu dân ý như vậy chỉ được coi là hợp lệ nếu ít nhất 50% số cử tri thực hiện quyền bỏ phiếu. Nó thực sự là một phương pháp sửa đổi rất cứng nhắc. Do đó, Hiến pháp Nga đáp ứng đầy đủ điều kiện biến hiến pháp liên bang thành hiến pháp cứng nhắc. Hiến pháp Nga thực sự là một hiến pháp rất cứng nhắc. Sự hiện diện của một số đảng chính trị tích cực trong hệ thống chính trị khiến đảng này rất khó có thể sửa đổi trong hiến pháp.
3. Đối tượng của Liên bang Nga:
Liên bang Nga có một số loại đơn vị liên hiệp, tất cả đều được gọi là Chủ thể của Liên bang.
Hơn nữa Hiến pháp đảm bảo:
(i) Bình đẳng của tất cả các môn học.
(ii) Mỗi Cộng hòa có hiến pháp và pháp luật riêng và mọi Chủ thể khác có điều lệ và luật pháp riêng.
(iii) Tình trạng của từng Chủ thể được xác định bởi luật liên bang. Một luật như vậy được thông qua bởi chính phủ liên bang và được thông qua bởi các cơ quan lập pháp và hành pháp của các Chủ thể liên quan.
(iv) Tình trạng của Chủ thể hoặc Chủ thể chỉ có thể được thay đổi khi có sự đồng ý của chính phủ liên bang và Chủ thể hoặc Chủ thể liên quan.
(v) Mỗi Chủ thể thích tự chủ trong việc thực hiện các chức năng lập pháp và hành pháp của mình. Chủ quyền, tuy nhiên, thuộc về Liên bang Nga.
(vi) Mặc dù ngôn ngữ Nga là ngôn ngữ của Liên bang Nga, mỗi Cộng hòa có thể có ngôn ngữ nhà nước riêng.
(vii) Ranh giới của không có Chủ thể có thể được thay đổi mà không có sự đồng ý của các Chủ thể liên quan
4. Liên bang Nga là một xã hội đa quốc gia:
Điều 3 đưa ra một nguyên tắc cơ bản công nhận và chấp nhận đặc tính đa quốc gia của dân số Nga. Mỗi nhóm dân tộc được hưởng tự do văn hóa và ngôn ngữ cũng như một vị thế bình đẳng và danh dự như là một phần của Liên bang Nga.
5. Quyền tối cao của Hiến pháp:
Hiến pháp Liên bang Nga là luật tối cao của đất đai. Mỗi Cộng hòa có hiến pháp riêng và mọi Chủ thể khác đều có điều lệ riêng. Nhưng luật là: Không có quy định nào về hiến pháp của một nước Cộng hòa cũng như Hiến chương của mọi Chủ thể khác có thể trái với bất kỳ cách nào trái với Hiến pháp của Liên bang Nga.
Tòa án Hiến pháp Nga có quyền bác bỏ vô hiệu hóa bất kỳ luật nào được coi là vi phạm bất kỳ điều khoản nào của hiến pháp liên bang. Cả các cơ quan chính phủ của Liên bang Nga và chính phủ của các Chủ thể đều có được quyền hạn từ Hiến pháp Nga. Tư pháp đóng vai trò là người bảo vệ, người bảo vệ và phiên dịch của Hiến pháp.
6. Phân chia quyền hạn:
Hiến pháp Nga ảnh hưởng đến sự phân chia quyền lực (Quyền tài phán) giữa Liên bang và Chủ thể. Nó theo mô hình của Hoa Kỳ cho đến khi xác định quyền tài phán của Liên bang Nga, quyền tài phán chung của Liên bang và Chủ thể và để lại quyền tài phán cho các Đối tượng.
A. Quyền tài phán hoặc Quyền hạn của Liên bang Nga:
Điều 71 của Hiến pháp xác định thẩm quyền của Liên bang Nga.
Nó bao gồm:
(i) Việc thông qua và sửa đổi Hiến pháp của Nga và luật pháp liên bang cũng như giám sát đối với những điều này.
(ii) Cấu trúc và lãnh thổ liên bang của Liên bang Nga.
(iii) Quy định và bảo vệ quyền và tự do của người dân.
(iv) Quyền công dân
(v) Quy định và bảo vệ quyền của các dân tộc thiểu số.
(vi) Thành lập hệ thống các cơ quan liên bang gồm các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp, thủ tục và hình thành các cơ quan quyền lực nhà nước.
(vii) Tài sản và quản lý của liên bang và tiểu bang;
(viii) Xác định các nguyên tắc cơ bản của chính sách liên bang và các chương trình liên bang trong lĩnh vực cấu trúc nhà nước, nền kinh tế, môi trường và sự phát triển xã hội, văn hóa và quốc gia của Liên bang Nga,
(ix) Thiết lập một khung pháp lý cho một thị trường duy nhất, tài chính, tiền tệ, tín dụng và hải quan, quy định, phát thải tiền và hướng dẫn về chính sách giá, kinh tế liên bang, thuế liên bang, thuế, quỹ liên bang để phát triển khu vực.
(x) Viện trợ năng lượng liên bang, năng lượng hạt nhân, vật liệu phân hạch, vận tải liên bang, đường sắt, thông tin và truyền thông, các hoạt động không gian.
(xi) Chính sách đối ngoại và quan hệ quốc tế, điều ước quốc tế, chiến tranh và hòa bình,
(xii) Ngoại thương.
(xiii) Quốc phòng và an ninh, sản xuất quốc phòng, xác định thủ tục mua bán vũ khí, đạn dược, phần cứng quân sự và các thiết bị khác, sản xuất vật liệu phân hạch, chất độc hại, ma túy và thủ tục sử dụng.
(xiv) Biên giới nhà nước, lãnh hải, không gian, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của Nga,
(xv) Tòa án pháp luật, văn phòng công tố, thủ tục pháp lý, quy định pháp lý về sở hữu trí tuệ.
(xvi) Xung đột của luật liên bang.
(xvi) Dịch vụ đo lường, tiêu chuẩn, mô hình, hệ thống số liệu, đo lường thời gian và bản đồ, tên của các đối tượng địa lý, số liệu thống kê chính thức và kế toán.
(xviii) Trang trí nhà nước và danh hiệu danh dự của Liên bang Nga.
(xix) Dịch vụ nhà nước liên bang
B. Quyền tài phán chung hoặc Quyền hạn của Liên đoàn và Chủ thể:
Quyền tài phán chung của Liên bang Nga và các Đối tượng của Liên bang Nga bao gồm, như Điều 72 đặt ra:
(i) Đảm bảo tuân thủ các hiến pháp và pháp luật của các nước cộng hòa, điều lệ, luật pháp và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của các Chủ thể khác và luật pháp liên bang;
(ii) Bảo vệ quyền và tự do, dân tộc thiểu số, đảm bảo tính hợp pháp, luật pháp và trật tự, an toàn công cộng, yêu cầu khu vực biên giới.
(iii) Các vấn đề về sở hữu, sử dụng và quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, nước và các tài nguyên thiên nhiên khác.
(iv) Phân định tài sản nhà nước.
(v) Quản lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường và an toàn sinh thái, bảo tồn đặc biệt, bảo vệ các di tích lịch sử và văn hóa.
(vi) Các câu hỏi chung về giáo dục, giáo dục, khoa học, văn hóa, văn hóa thể chất và thể thao.
(vii) Phối hợp các dịch vụ y tế, bảo vệ gia đình, làm mẹ, làm cha và thời thơ ấu, bảo trợ xã hội bao gồm cả an sinh xã hội.
(viii) Thực hiện các biện pháp chống lại thảm họa, thiên tai, dịch bệnh và loại bỏ hậu quả ở đó.
(ix) Thiết lập các hướng dẫn chung về thuế và các loại thuế khác.
(x) Hành chính, thủ tục hành chính, gia đình lao động, nhà ở, đất đai, nước và lâm nghiệp, pháp luật về bảo vệ môi trường và bề mặt.
(xi) Cán bộ cơ quan tư pháp và thực thi pháp luật, quán bar, công chứng viên;
(xii) Bảo vệ môi trường ban đầu và lối sống truyền thống của các cộng đồng dân tộc nhỏ.
(xiii) Thiết lập các hướng dẫn chung cho việc tổ chức các hệ thống các cơ quan quyền lực nhà nước và chính quyền địa phương.
(xiv) Điều phối các mối quan hệ kinh tế quốc tế và đối ngoại của các Chủ thể Liên bang Nga, tuân thủ các điều ước quốc tế của Liên bang Nga.
Các quy định của Điều này áp dụng cho tất cả các Đối tượng của Liên bang Nga.
C. Quyền tài phán hoặc Quyền hạn của các Chủ thể (Tỉnh / Đơn vị) của Liên bang Nga:
Quyền tài phán / quyền hạn không thuộc thẩm quyền của Liên bang Nga cũng không thuộc quyền tài phán chung, thuộc về Chủ thể của Liên bang Nga. Nói cách khác, Hiến pháp xác định phạm vi quyền hạn của chính phủ liên bang, quyền hạn đồng thời của Liên bang và Chủ thể và để lại quyền hạn / quyền tài phán cho các Chủ thể.
Hiến pháp cũng quy định rằng sẽ không có rào cản hải quan, nghĩa vụ, thuế hay bất kỳ rào cản nào khác để di chuyển tự do hàng hóa, dịch vụ hoặc phương tiện tài chính trên toàn lãnh thổ Nga. Tuy nhiên, những hạn chế cần thiết đối với lợi ích của cuộc sống công cộng, sức khỏe, an toàn, văn hóa và môi trường chỉ có thể được thực hiện theo luật liên bang.
Luật pháp của Liên bang Nga một mình có thể điều chỉnh tiền tệ và tiền đúc, đặt ra điều kiện cho các khoản vay của nhà nước, và điều chỉnh ngân hàng và các chức năng của Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga. Hiến pháp Nga quy định rõ ràng quyền tài phán của Liên bang và các Chủ thể.
7. Quản trị kép:
Hiến pháp Nga quy định về Quản trị kép. Mỗi công dân tuân thủ luật pháp liên bang và đóng thuế liên bang. Cùng với nó, anh ta tuân thủ luật Chủ thể và trả thuế cho Chủ thể mà anh ta cư trú / làm việc.
Chính phủ Liên bang Nga có quyền hạn đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền của mình và mỗi Chủ thể được hưởng quyền tự chủ trong quản trị nội bộ. Tuy nhiên, không có luật nào của Chủ thể có thể vi phạm bất kỳ luật liên bang nào. Nếu nó xảy ra, Tòa án Hiến pháp có thể bác bỏ luật liên quan của Chủ thể là vi hiến.
Tuy nhiên, trong lãnh thổ của Chủ thể nếu bất kỳ hành vi pháp lý và quy định nào của nó mâu thuẫn với một đạo luật điều chỉnh của liên bang, thì trước đây vẫn tiếp tục hoạt động. Mỗi môn học xác định cấu trúc và chức năng của các cơ quan chính phủ.
8. Hội liên bang lưỡng viện:
Hiến pháp quy định một cơ quan lập pháp liên bang hai bên và chỉ định nó là Hội đồng Liên bang. Nó bao gồm hai ngôi nhà: Hội đồng Liên bang và Duma Quốc gia. Mỗi đối tượng của Liên bang Nga gửi hai đại biểu (đại diện) cho Hội đồng Liên bang (Một Phó mỗi người được gửi bởi các cơ quan lập pháp và hành pháp của một Chủ thể), tạo thành thượng viện của Quốc hội Liên bang Nga.
Nó là đại diện của các đối tượng của Liên bang Nga. Nó có quyền phê duyệt các quyết định của chính phủ liên bang liên quan đến các chủ đề của Liên bang Nga. Duma Quốc gia đại diện cho tất cả người dân Nga và đó là hạ viện của Quốc hội Liên bang.
9. Công dân độc thân:
Mặc dù là một Hiến pháp liên bang thực sự, Liên bang Nga không cung cấp một hệ thống công dân kép. Mỗi công dân được hưởng một quyền công dân duy nhất, chung và bình đẳng của Nga.
10. Tư pháp độc lập với vai trò hiến pháp đặc biệt:
Giống như một hiến pháp liên bang thực sự, Hiến pháp Liên bang Nga thiết lập một cơ quan tư pháp độc lập có quyền giải thích hiến pháp cũng như giải quyết mọi tranh chấp giữa Liên bang Nga và các Chủ thể của Nga. Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga là tòa án cấp cao và có thẩm quyền giải quyết tranh chấp giữa các Chủ thể Liên bang. Nó có trách nhiệm đóng vai trò là người bảo vệ, người bảo vệ và người phiên dịch Hiến pháp.
Nó có quyền duy trì quyền tối cao của Hiến pháp Liên bang Nga bằng cách từ chối mọi Luật liên bang hoặc Chủ thể được coi là có thể vi phạm bất kỳ điều khoản nào của Hiến pháp. Mười tính năng thảo luận ở trên phản ánh rõ ràng tính cách liên bang của Liên bang Nga. Hiến pháp, ngay cả khi tuyên bố rằng tên Liên bang Nga và Nga có hiệu lực hiến pháp như nhau, trong văn bản của nó chỉ sử dụng thuật ngữ Hiến pháp Liên bang Nga Liên. Nó đã được thực hiện để nhấn mạnh tính chất liên bang của Nhà nước Nga.
Nga thực sự là một chính thể liên bang bao gồm nhiều lớp đơn vị liên hiệp khác nhau được gọi là Chủ thể của Liên bang Nga.
Tuy nhiên, hoạt động của Hiến pháp Liên bang Nga kể từ khi ra đời năm 1993 đã phản ánh rằng hệ thống liên bang Nga cũng được đặc trưng bởi sự hiện diện của một chính phủ trung ương / liên bang hùng mạnh và mạnh mẽ. Hiến pháp xác định và cuối cùng xác định trạng thái của từng Chủ thể của Liên đoàn. Luật liên bang được hưởng ưu tiên đối với luật của Đối tượng.
Một số tính năng, ngoài tính năng được quy định trong Hiến pháp, được xác định theo luật liên bang. Quyền tài phán của Liên bang Nga rộng hơn thẩm quyền của các Đối tượng.
Tuy nhiên, cùng với nó, Hiến pháp Liên bang Nga đảm bảo quyền tự chủ nội bộ của các Chủ thể. Mỗi nước cộng hòa được hưởng tự do tiếp nhận và sử dụng ngôn ngữ của riêng mình và người dân của họ được hưởng tự do văn hóa và tôn giáo. Mỗi đối tượng thiết lập cơ quan quyền lực nhà nước của riêng mình.
Hơn nữa, thông qua một mạng lưới các hiệp hội liên bang, trong đó Liên bang Nga có thể tham gia, một nỗ lực đã được thực hiện để biến chủ nghĩa liên bang thành một liên bang hài hòa, hợp tác và mang tính xây dựng.
Liên bang Nga thực sự là một quốc gia liên bang với một số tính năng nổi bật:
Sự hiện diện của một số loại Chủ thể trong đó làm cho hoạt động của liên đoàn này khá độc đáo. Một nỗ lực chân thành hiện đang được thực hiện để hoạt động như một hệ thống liên bang thực sự hoạt động. Tính phi thực tế của chủ nghĩa liên bang, vốn là đặc điểm cơ bản của liên đoàn theo hiến pháp của Liên Xô cũ, là một cách lớn chịu trách nhiệm cho sự tan rã của Liên Xô. Bài học này đã mang lại sự cần thiết phải làm việc của Liên bang Nga trên các đường liên bang hiệu quả.
Vấn đề Chechnya một lần nữa kêu gọi thấm nhuần ý thức tự chủ, bình đẳng và tham gia tích cực giữa các Chủ thể của Liên bang Nga. Chính phủ liên bang Nga nhận thức đầy đủ về nhu cầu này. Nó rất tốt cho sức khỏe tương lai của chủ nghĩa liên bang ở Liên bang Nga.
