Ủy ban Hazari về cấp phép công nghiệp!
Ủy ban Hazari về cấp phép công nghiệp!
Vào tháng 7 năm 1966, Giáo sư RK Hazari được chỉ định làm Tư vấn danh dự cho Ủy ban Kế hoạch để tiến hành một nghiên cứu về cấp phép theo các ngành. Đạo luật (Phát triển và Quy định), 1951. Nghiên cứu có hai mục tiêu: (i) để xem xét hoạt động cấp phép theo Đạo luật Công nghiệp trong hai giai đoạn kế hoạch gần đây và chặt chẽ hơn trong sáu hoặc bảy năm qua, bao gồm cả giai đoạn theo thứ tự khi cấp phép có liên quan đến các mục tiêu về năng lực, (ii) để xem xét và đề xuất trong bối cảnh của giai đoạn phát triển kinh tế hiện nay, ở đâu và theo hướng nào có thể được sửa đổi trong chính sách cấp phép.
Sau khi nghiên cứu sâu và kỹ lưỡng về hệ thống cấp phép nhằm đạt được các mục tiêu đặt ra cho công nghiệp hóa, Giáo sư Hazari khuyến nghị như sau:
1. Ủy ban Kế hoạch cần phát triển chính sách kế hoạch theo cách phân biệt rõ ràng giữa mục tiêu kết luận và mục tiêu chỉ định và chỉ định các lĩnh vực ưu tiên chính Ông cho rằng việc lựa chọn khu vực ưu tiên không chỉ là về mặt của người tiêu dùng so với nhà sản xuất hoặc tư liệu sản xuất, nhưng thu được lợi ích tối đa của thu nhập và tiết kiệm ngoại hối ròng trên mỗi rupee đầu tư.
2. Đối tượng của một số cân nhắc, phân bổ công suất và sản lượng khu vực có thể được chỉ định vào đầu mỗi giai đoạn kế hoạch cho các ngành được phân bổ và nên được xem xét lại một lần trong hai năm.
3. Việc sử dụng hiệu quả hơn có thể được thực hiện nhờ năng lực tư vấn kỹ thuật của Tổng cục trưởng Tổng cục Phát triển Kỹ thuật (DGTD), nơi sẽ xuất bản một cuốn sách nhỏ cung cấp thông tin kinh tế và kỹ thuật.
4. Các nhà công nghiệp lớn không nên được cấp giấy phép cho các ngành công nghiệp hàng hóa vốn. Các tổ chức tài chính không nên thể hiện bất kỳ sự thiên vị nào đối với các ngôi nhà lớn trong việc cung cấp hỗ trợ tài chính.
5. Chính phủ cũng cần chỉ ra trước, các ngành và sản phẩm sẽ được dành riêng cho các ngành công nghiệp quy mô nhỏ hoặc tỷ lệ phần trăm hoặc sản lượng dự kiến sẽ được dành riêng cho một giai đoạn cụ thể.
6. Trong chính sách tài khóa, các nhượng bộ thuế lớn như giảm giá phát triển và các ngày lễ thuế phải được kết hợp có chọn lọc với các ưu tiên của kế hoạch và liên quan trực tiếp đến sản lượng lớn hơn, chi phí thấp hơn và lợi nhuận cao hơn. Thuế tiêu thụ đặc biệt có thể được sử dụng để thu dọn lợi nhuận vượt mức khi không phù hợp với các ưu tiên để ngăn chặn việc phân bổ nguồn lực sai.
7. Hệ thống cấp phép không chú trọng đầy đủ vào công việc nhà doanh nhân. Có thể lập luận rằng nỗ lực quá mức trong công việc chuẩn bị này chỉ có giá trị nếu giấy phép được đảm bảo và có sự đảm bảo hợp lý cho các giải phóng mặt bằng khác.
Bất kỳ dự án với tổng đầu tư cố định của RL. 1 crore trở lên hoặc có một thành phần nhập khẩu hàng hóa đặc biệt của R. 25 Lakhs trở lên chỉ nên được xem xét phê duyệt bởi Chính phủ, chỉ khi nó được hỗ trợ bởi báo cáo khả thi kỹ lưỡng, được chứng nhận bởi một nhà tư vấn được công nhận.
8. Trong một khoảng thời gian, chính sách nhập khẩu nên được tự do hóa đối với các sản phẩm đó khi chênh lệch chi phí giữa sản phẩm trong nước và nhập khẩu quá bất lợi khiến sản xuất trong nước không kinh tế. Tự do hóa chính sách về mở rộng và đa dạng hóa đáng kể là một bước đi đúng hướng, với điều kiện là các yếu tố cơ bản của quy hoạch công nghiệp đã được cấp và tuân thủ chặt chẽ.
9. Giới hạn miễn cho các chủ trương mới nên được tăng từ R lên. 25 lakh đến rupi 1 lõi và để mở rộng đáng kể nên là R. 25 lakhs hoặc 25 phần trăm đầu tư hiện có vào thiết bị vốn. Danh mục 'bài viết mới' nên được bãi bỏ. Trong việc mở rộng đáng kể, không nên hạn chế lắp đặt thiết bị sản xuất trong nước và không có phần trăm trần đối với sản xuất đa dạng trong tổng sản lượng.
10. Các Bên không đạt được tiến bộ đầy đủ trong việc thực hiện giấy phép nên bị phạt bằng cách chuyển các báo cáo khả thi, giấy phép và thông quan sơ bộ của họ cho một cơ quan thay thế để hoàn thành dự án và quản lý tiếp theo.
11. Cấp giấy phép trong lĩnh vực ưu tiên phải đảm bảo cho các doanh nhân liên quan đến tất cả các hỗ trợ từ Chính phủ.
