Ảnh hưởng của học thuyết Neo-Liberal

Từ những năm 1980, các học thuyết tân tự do đã có ảnh hưởng theo hai cách:

1. Họ đã hình thành cốt lõi ý thức hệ của các tổ chức kinh tế quốc tế như Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), đặc biệt là trong việc ủng hộ các ý tưởng như 'điều chỉnh cơ cấu' như một 'phương thuốc' cho các vấn đề kinh tế của sự kém phát triển thế giới.

2. Họ có ảnh hưởng lớn đến chính phủ của các nước phát triển từ những năm 1970 trở đi, đặc biệt là ở Hoa Kỳ dưới thời Ronald Reagan và George Bush, và ở Anh dưới thời Margaret Thatcher và John Major.

Nhà tư tưởng chủ chốt của chủ nghĩa tân tự do, từ đó nhiều nhà lý thuyết khác rút ra ý tưởng của họ, là nhà triết học người Áo Frederick Hayek. Điều đặc biệt quan trọng là tác phẩm nổi tiếng của ông The Road to Serfdom (1944). Cuốn sách này không chỉ cung cấp một trong những tài khoản rõ ràng nhất về quan điểm tân tự do, mà còn đặc biệt thú vị bởi vì nó phác thảo một lý thuyết cấp tiến mâu thuẫn với tâm trạng thịnh hành của thời đại.

Được viết vào năm 1944, trong thời kỳ các xã hội công nghiệp đang nhiệt tình đón nhận sự can thiệp của nhà nước và sự phát triển của khu vực công, cuộc chiến của Hayek về sự thiếu hiệu quả và nguy hiểm của nhà nước lớn dường như không còn tồn tại.

Lash và Urry (1987) lập luận rằng do việc thực hiện rộng rãi các giới hạn của thị trường trong nửa sau của thế kỷ XIX, những năm từ thập niên 1870 đến 1970 đã chứng kiến ​​sự phát triển của chủ nghĩa tư bản ngày càng có tổ chức. Như Hall và Schwarz (1985: 10) tranh luận: 'tiến độ can thiệp của nhà nước tăng mạnh vào những năm 1880 và 1890; ranh giới giữa nhà nước và xã hội dân sự bắt đầu được xác định lại; và vai trò người gác đêm của nhà nước bắt đầu bị xói mòn dần '.

Chủ nghĩa tự do xã hội, với sự chấp nhận nhu cầu can thiệp của nhà nước để cung cấp đào tạo, ổn định kinh tế và hệ thống phúc lợi nhà nước, đã thay thế chủ nghĩa tự do cổ điển (với chủ nghĩa kinh tế laissez-faire) là tư tưởng thống trị trong phần lớn thế giới tư bản từ cuối thế kỷ XIX trở đi.

Sự phát triển của chủ nghĩa tư bản có tổ chức được xác định bởi Hall và Schwarz đã phát triển theo thời gian khi Hayek đang viết Con đường đến nông nô. Điều này chủ yếu là do tính chất công nghiệp hóa của Chiến tranh thế giới thứ hai, đòi hỏi phải có kế hoạch mở rộng để huy động toàn bộ xã hội của những người tham gia, và do đó làm tăng thêm nhu cầu can thiệp của nhà nước vào xã hội dân sự.

Chính sự can thiệp đó đã khiến Hayek (1944: 15) viết rằng xu hướng chủ đạo là hướng tới "sự từ bỏ toàn bộ truyền thống cá nhân đã tạo ra nền văn minh phương Tây". Tuy nhiên, như đã xảy ra vào những năm 1870, đó là một cuộc khủng hoảng kinh tế dẫn đến việc xem xét lại mối quan hệ giữa nhà nước và thị trường vào cuối những năm 1970. Tại thời điểm này, các lý thuyết của Hayek dường như cộng hưởng với các điều kiện kinh tế và xã hội hiện hành và đưa ra một hướng đi rõ ràng cho chủ nghĩa tư bản.

Công trình của Hayek cung cấp một cuộc tấn công dữ dội vào các lý thuyết tập thể, như chủ nghĩa tự do xã hội, đã ủng hộ việc mở rộng quyền lực của nhà nước bằng chi phí của thị trường. Những người theo chủ nghĩa tự do đã bác bỏ lời giải thích rằng các vấn đề của chủ nghĩa tư bản là do những điểm yếu cố hữu của hệ thống tư bản. Thay vào đó, những vấn đề như vậy được giải thích tốt nhất bởi một số yếu tố, với các mức độ khác nhau đã làm suy yếu chủ nghĩa tư bản ở Hoa Kỳ và trên khắp châu Âu trong nửa sau của thế kỷ XX.

Những điều đó được bao gồm:

1. Cam kết đối với quản lý kinh tế của Keynes liên quan đến sự can thiệp của nhà nước với các hoạt động của thị trường tự do.

2. Tăng chi tiêu phúc lợi, có nghĩa là thuế cao hơn và do đó đầu tư vào công nghiệp thấp hơn và chi tiêu tiêu dùng ít hơn. Nhà nước phúc lợi cũng tạo ra một văn hóa phụ thuộc làm suy yếu trách nhiệm cá nhân, doanh nghiệp và đổi mới.

3. Sự phát triển của chủ nghĩa tập đoàn và đặc biệt là ảnh hưởng ngày càng tăng của các công đoàn trong việc hoạch định chính sách kinh tế. Điều này dẫn đến lạm phát tiền lương nhân tạo, tình trạng bất ổn công nghiệp gia tăng làm gián đoạn sản xuất và theo đuổi việc làm đầy đủ không thể duy trì về mặt kinh tế.

Giải pháp cho sự suy giảm lợi nhuận và sự gia tăng bất ổn xã hội và vỡ mộng chính trị là sự đảo ngược của những xu hướng này. Các nhà kinh tế học tự do mới như Friedman (1980) và các nhà khoa học chính trị như Brittan (1976) đã xây dựng dựa trên những hiểu biết của Hayek và đưa ra một chiến lược thay thế cho quản lý kinh tế thống kê của thời kỳ hậu chiến. Các nhà văn như vậy lập luận cho một nhà nước tối thiểu cung cấp trật tự nội bộ và để bảo vệ khỏi sự xâm lược của các quốc gia thù địch, nhưng lại để lại các vấn đề kinh tế gần như chỉ dành cho thị trường.

Theo cách này, một "trật tự tự phát" sẽ được tạo ra theo đó nhu cầu của xã hội sẽ được đáp ứng bởi các quy luật cung cầu. Sự thịnh vượng cho tất cả sẽ được tăng lên vì những cá nhân có năng khiếu nhất sẽ được giải thoát khỏi sự can thiệp chính trị và thuế quá mức và sẽ ngày càng đổi mới và sáng tạo, do đó dẫn đến một "hiệu ứng nhỏ giọt", theo đó những nỗ lực của một số ít sẽ mang lại cơ hội cho mọi người .

Tại trung tâm của triết lý này là sự bác bỏ các quan niệm trừu tượng về xã hội, cộng đồng và 'lợi ích chung'. Theo Hayek, sự thống trị của phương Tây trong lịch sử thế giới hiện đại có thể được quy cho sự nhấn mạnh vào quyền tự do lựa chọn của mỗi cá nhân (Hayek, 1944: 11). Đối với những người theo chủ nghĩa tự do mới, các cá nhân được coi là những chủ thể tự trị, tự quản và có lý trí tham gia các hợp đồng chính trị, kinh tế hoặc xã hội tự nguyện trong xã hội dân sự.

Neo-Liberals cho rằng bất bình đẳng là không thể tránh khỏi và mong muốn. Nỗ lực bù đắp sự bất bình đẳng thông qua sự can thiệp của nhà nước chắc chắn sẽ dẫn đến sự xói mòn tự do của con người, ngăn cản các cá nhân đưa ra lựa chọn về cách chi tiêu thu nhập của họ. Tính tất yếu của sự đa dạng của con người trong xã hội dân sự sẽ đảm bảo rằng nhà nước chỉ hành động theo một phần, và do đó, sự hiểu biết về nhu cầu của cá nhân.

Điều này sẽ, lập luận Hayek, dẫn đến tồi tệ nhất cho chủ nghĩa toàn trị, và tốt nhất là một cuộc xung đột gia tăng giữa các công dân ngày càng mong đợi và một nhà nước không thể thực hiện lời hứa của mình. Trao đổi tự nguyện trong thị trường tự do là một cách đáng tin cậy hơn nhiều để đảm bảo sự hoàn thành tài năng của cá nhân vì nó không phân biệt đối xử giữa mọi người với lý do định kiến ​​hoặc ý thức hệ, mà chỉ phản ánh khả năng của cá nhân để thao túng thị trường với lợi thế của họ.

Chủ nghĩa tân tự do trong thực tiễn:

Một trong những tác động của luận án toàn cầu hóa triệt để, đã giúp làm xói mòn, ở một số nước, chủ nghĩa tự do xã hội là nền tảng của quản lý chính trị của nền kinh tế. Do đó, tại Hoa Kỳ và Anh, đã có một sự thay đổi về ý thức hệ đối với chủ nghĩa tự do mới, được Đảng Cộng hòa của Reagan và Đảng Bảo thủ do Margaret Thatcher lãnh đạo là hệ tư tưởng phù hợp nhất với các điều kiện 'toàn cầu hóa' mới trong đó những chính phủ như vậy đã tìm thấy chính họ trong những năm 1980.

Giống như tất cả các hệ tư tưởng được áp dụng cho các xã hội thực tế, kết quả chính sách của chủ nghĩa tân tự do khác xa với sự gắn kết rõ ràng trong công việc của Hayek. Tuy nhiên, chủ nghĩa tự do mới đã cung cấp một tập hợp rõ ràng các lựa chọn chính sách cho chủ nghĩa Keynes của thời kỳ hậu chiến.

Khi lợi nhuận của xã hội tư bản giảm mạnh trong thập niên 1970, các đảng chính trị ở bên phải của phổ chính trị ở châu Âu và Hoa Kỳ đã chuyển sang chủ nghĩa tự do mới để cung cấp một kế hoạch chi tiết cho việc tái cấu trúc xã hội của họ. Việc áp dụng chủ nghĩa tự do mới của các thể chế kinh tế phương Tây cũng là tác động nghiêm trọng ở các nước đang phát triển.

Các tính năng chính của một chương trình cải cách tân tự do theo hai nguyên tắc cốt lõi:

1. Sự vượt trội của thị trường so với chính trị trong việc cung cấp cho nhu cầu của con người, tạo ra sự thịnh vượng và tăng cường tự do cá nhân.

2. Sự cần thiết phải bảo vệ quyền thị trường của cá nhân, bao gồm quyền tài sản, quyền khẳng định sự bất bình đẳng của một người và quyền lựa chọn từ sự đa dạng của hàng hóa và dịch vụ trên thị trường.

Từ những hướng dẫn này, một số chính sách tuân theo một cách hợp lý. Bao gồm các:

1. Việc bãi bỏ quy định của nền kinh tế, bao gồm sự cởi mở hơn trong thương mại và đầu tư quốc tế, giảm thuế kinh doanh và cắt giảm bất kỳ "băng đỏ" quan liêu nào cản trở tích lũy tư nhân và lợi nhuận.

2. Việc giảm quyền công đoàn và tạo ra một thị trường lao động linh hoạt nơi tiền lương tìm thấy trình độ của chính họ.

3. Cắt giảm chi tiêu công trong các dịch vụ xã hội như y tế, phúc lợi và giáo dục.

4. Tư nhân hóa các dịch vụ công bất cứ khi nào có thể và tạo ra "thị trường bán phần" áp dụng các nguyên tắc thị trường như cạnh tranh nội bộ cho các dịch vụ, ký kết các nhiệm vụ công việc ngoại vi và thanh toán liên quan đến hiệu suất trong các dịch vụ khác của nhà nước.

5. Việc xác định lại quyền công dân trong đó quyền dân sự và thị trường hạn chế được nhấn mạnh bằng chi phí của các quyền lợi xã hội và công dân dự kiến ​​sẽ chịu trách nhiệm cá nhân lớn hơn cho chính họ và người phụ thuộc của họ.

Điều cần thiết là nhấn mạnh rằng ảnh hưởng của các nguyên tắc tân tự do như vậy đã không được thống nhất trên tất cả các quốc gia đã bị ảnh hưởng bởi chúng. Việc áp dụng các chính sách này được trung gian thông qua các yếu tố như thể chế chính trị và văn hóa của bất kỳ quốc gia nào và sức mạnh tương đối của nhà nước trong hệ thống kinh tế thế giới, cũng như các đặc điểm kinh tế và xã hội của nó.

Ví dụ, ở Anh, sự trỗi dậy của chương trình nghị sự tự do mới của chủ nghĩa Thatcher trong những năm 1980 và 1990 có thể được quy cho một số yếu tố phức tạp, khi kết hợp tại một thời điểm cụ thể, đã tạo ra khả năng cho dự án Thatcherite thay thế chủ nghĩa tự do xã hội.

Những yếu tố bao gồm:

1. Một nền văn hóa chính trị nhấn mạnh chủ nghĩa cá nhân, gắn liền với sự phát triển như sự phát triển sớm của các quyền cơ bản thông qua những phát triển như Magna Carta năm 1215 và thành lập Habeas Corpus năm 1679, và lý thuyết chính trị của những người tự do như Thomas Hobbes và John Locke vào thế kỷ XVII. Điều này có nghĩa là văn hóa chính trị của Anh, với sự nhấn mạnh vào chủ nghĩa cá nhân, có lợi, theo cách mà các nước châu Âu khác không, đối với các lập luận của chủ nghĩa tự do mới.

2. Một hiến pháp chính trị không được thành lập và dựa phần lớn vào sự tự ràng buộc của các chính phủ để tôn trọng nhiều công ước của chính trị Anh. Do đó, điều này cho phép khả năng một chính phủ cấp tiến khẳng định một chương trình nghị sự mới tự do bằng cách bỏ qua những hạn chế phần lớn không chính thức của truyền thống.

3. Một lịch sử chính trị và kinh tế đặt Anh vào trung tâm của sự phát triển của hệ thống kinh tế thế giới và điều đó làm cho nó, nghịch lý, cả hai đều dễ bị tổn thương, nhưng ủng hộ các quá trình thương mại tự do và bãi bỏ quy định trong thời kỳ hậu chiến, khi hiệu quả kinh tế cơ bản của nó đã suy giảm.

Tuy nhiên, một điểm yếu chính của chủ nghĩa tự do mới là các công thức trừu tượng cao của nó làm cho nó bị hạn chế về lịch sử và cấu trúc, điều này có thể khiến cho việc thực hiện nó không phù hợp. Để minh họa những khó khăn của việc áp dụng chủ nghĩa tự do mới ở các quốc gia ít có cấu trúc hơn so với Anh đối với các học thuyết của mình và để làm nổi bật một số lỗ hổng lý thuyết của nó, tôi sẽ xem xét chi tiết ảnh hưởng của nó ở Châu Phi kể từ những năm 1980.

Tuy nhiên, trước tiên cần nhấn mạnh rằng trong việc khám phá sự thất bại của chủ nghĩa tự do mới ở châu Phi, tôi không có cách nào cho thấy rằng tất cả các vấn đề của châu Phi có thể được quy cho chính sách điều chỉnh cơ cấu mới. Tất nhiên, các vấn đề của châu Phi là từ lâu và bắt nguồn sâu xa và là kết quả của các vấn đề bảo đảm chủ nghĩa đế quốc quản trị ổn định và sự thất bại của lãnh đạo chính trị, trong số nhiều người khác (xem Thomson, sắp tới).

Tuy nhiên, kinh nghiệm của chủ nghĩa tân tự do châu Phi giúp làm sáng tỏ sự bất lực chung của chủ nghĩa tự do mới trong việc giải quyết các vấn đề về quản trị cũng như việc không thừa nhận sự bất bình đẳng về cấu trúc được xây dựng trong hệ thống nhà nước và ngăn cản sự phát triển bền vững trên toàn thế giới đang phát triển.